【香港商報訊】記者戴合聲報道:立法會昨日舉行財務委員會特別會議,出席會議的財政司司長陳茂波就多名議員提問作出回應。他表示,除非外圍環境令本港競爭力不足,否則不會再下調股票印花稅;北部都會區(北都)前期發展需要投放大量資金,或需發行較長年期債券。他同時重申對今年本港經濟展望維持審慎樂觀。
會上,陳茂波就新一份財政預算案徵詢議員意見。立法會金融服務界議員李惟宏詢問,政府會否設立機制,重新審視股票印花稅水平。陳茂波回應指,政府不會再下調股票印花稅。
現時,香港股票印花稅由買賣雙方各付成交金額的0.1%,每筆交易不足1港元亦按1港元計算。陳茂波強調,從整體角度考慮,印花稅是政府收入的重要組成部分,本財年印花稅收入增加主要來自股票市場,而物業印花稅則因市況仍未穩定而大幅縮減。他指,政策取向需兼顧公共財政及公眾利益,同時亦須考慮香港相對其他地區的競爭力,以免生意流失。
陳茂波強調,除非外圍環境導致香港競爭力明顯不足,否則政府不會再下調股票印花稅。根據早前研究,現行印花稅水平在成交量及市場競爭力方面屬合適水平。至於房地產投資信託基金(REITs)、交易所買賣基金(ETF)等新領域,他表示政策取態會較為寬鬆,但仍須守好「應收則收」的底線。
陳茂波續指,現時樓市已趨穩定,但2025/26年度的地價收入與過往相比仍處於相當低水平,地價回復需時,未來兩至三年地價收入不足以支撐龐大的基建開支。他表示,基建開支已由每年約900億元提高至1200億元,當中存在資金缺口,政府有需要發行部分債券,利用市場資金投資未來及推動基建發展。
他重申,估計今個財政年度經營帳目可望錄得盈餘,但與整體發展投入仍有相當落差,強調在外圍風險高、變動大的情況下,政府必須保持審慎。
發債配合北都發展顧及孳息曲線
談及發債安排,陳茂波表示,政府會從三方面考慮,包括發債成本、發債資金與項目現金流的配對,以及債市發展需要,以決定發債規模及時間。他指,發債須配合項目現金流,推動北都發展涉及前期土地平整及基建建設,稅收及回報多集中於後期,因此發行較長期債券具合理性。
他又提到,銀行亦有配置較長期資金的需要,而政府債券因風險低、回報穩定,屬首選投資工具。政府發債將涵蓋短、中、長期,以形成完整孳息曲線,除有利政府自身融資,亦為保險公司及大型企業發債提供參考。未來政府發債規模及年期,將按市場情況作出調整。
「三架馬車」表現不俗
陳茂波表示,過去一年在地緣政治格局壓力下,本港經濟仍錄得約3.2%的增長,推動經濟的「三架馬車」整體表現不俗。他指,商品出口增加約10%;訪港旅客全年上升12%,達4990萬人次;消費雖然仍是較薄弱環節,但近月已有明顯改善;股票市場除IPO外,整體交投量亦有所上升。
投資方面,全年增長約2.5%,通脹率約1.2%,仍屬低水平。樓市方面,去年1月至11月住宅樓價上升2.8%,租金則上升4.2%;寫字樓正尋求合適途徑改裝為學生宿舍,整體市道仍算穩健。去年全年股票市場日均交投量接近2500億元,創歷史新高;同時有更多財富管理公司及互聯網數字資產企業選擇落戶香港。陳茂波亦指,政府在「搶企業、搶人才」方面取得一定進展。