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2026-03-23
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立會首會聚焦大埔災後支援重建

日期:01-15
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昨日,香港特區第八屆立法會首次會議在立法會綜合大樓會議廳舉行。記者 蔡啟文攝

【香港商報訊】記者林駿強報道:第八屆立法會昨舉行首次會議。首度於立會首會發言時,行政長官李家超特別關注大埔宏福苑火災的重建和復原,重申會問責到底,並按事實追責懲處。會上,由政務司司長陳國基動議有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的政府議案,提出5項改革建議,包括全面提升消防安全治理能力、強化樓宇維修監管和執行、推行工地安全改善措施、加強市建局在推動樓宇維修方面的角色,以及在大型維修項目中加強業主參與。當天晚間,立法會通過由政府提出的有關議案。

對宏福苑火災問責到底追責懲處

李家超發言時表示,當前大家都很關心宏福苑火災的重建和復原,因此政府在首次會議即提出動議,與議員一同推動盡快落實長遠住宿安排及其他善後工作,同時提出在各領域開展改善措施。他稱會支持獨立委員會全面審視,盡快完成及推行系統性改革。他又強調會對事件問責到底,明言任何人如需負上責任,不論是否政府人員,是高層或低層,都會按照事實追責懲處。

李家超表示,政府已成立「強化消防安全治理工作組」,加強消防管理責任和執行力,檢討各持份者的法定責任和相關罰則,並進一步研究科技應用;強化建築物條例,加強大型樓宇維修工程的監管制度,深化查核和加重註冊人員及承建商的違規懲處等;加強工地安全的措施,修訂建築地盤(安全)規例,禁止在任何建築地盤內吸煙,亦會檢視地盤棚架物料的消防安全要求;強化建築物管理條例,包括當法團在議決工程或開支項目時,提升親身出席和投票的業主數目門檻,加強對委任代表文書及利益申報的規管,並擴大監管當局的權力等。

陳國基提5項改革建議應對火災

會上,陳國基解說政府各項工作跟進情況。他說,由他主持的「調查及規管工作組」,正積極統籌協調相關政策局和部門,全力支持和配合獨立委員會工作,有決心就規管制度進行全面、徹底的系統性改革,打破利益藩籬。至於「緊急支援及募捐工作組」方面,截至前日,「大埔宏福苑援助基金」總額約為43億元,已推出11個援助項目,提供緊急財政支援予不同類別受影響人士,項目總承擔額約為12億元。

陳國基介紹,由保安局局長鄧炳強主持的「強化消防安全治理工作組」已召開7次會議,並提出一系列建議的改革方案和措施,包括建議修訂法例,強化消防處規管權力,加入主要消防裝備關閉須由消防處批准的新要求,將把關的規定由事後知會提升為事前把關,提升消防處作為「風險守門人」的規管功能,減少出現防護真空。

當局建議進一步檢視建築物條例,提出更多修訂建議,加強對大型維修工程的監管機制,包括加強抽查及檢視罪行條文、規管建造程序,以及檢視註冊檢查人員與小型工程承辦商的紀律處分制度。

當局亦將盡快修訂建築地盤安全規例,對總承建商、分盤商和地盤內所有人士施加明確法律責任,嚴格規定在所有建築地盤嚴禁吸煙,以降低相關風險,預計修訂案可以在數周內提交到立法會審議。當局另外亦會修訂棚架相關工作守則,將俗稱「踢腳板」的棚架裝置訂立物料要求,減低火警風險。

當局還將加強市建局作為法定機構,在推動樓宇維修上的角色和功能。為加強打擊圍標問題,當局建議加強市建局「招標妥」功能,為參與的顧問和承辦商訂定嚴格預審名單,由市建局因應維修項目範疇,為業主招標和評標,只有名單內的顧問和承建商才可以參與競投,而申請政府維修資助大廈必須參加「招標妥」平台。

當局亦將研究在《建管條例》下,按金額級別規定業主立案法團在議決額外工程或開支項目時的表決要求;金額越大的額外項目,須取得指定比例業主親自出席及投票支持方可通過。

受災7座樓宇拆卸可能性甚高

隨後,政務司副司長卓永興、財政司副司長黃偉綸、保安局局長鄧炳強、房屋局局長何永賢等分別就不同領域工作發言。

其中,何永賢表示,災後局方動勘察發現,受災樓宇鋼筋、混凝土牆身、橫樑、樓面板等,都因火災產生的極高溫度出現不同程度的弱化及損毀,包括在多處出現混凝土爆裂、剝落、鋼筋暴露、變形、甚至變得彎曲等。她指,這些鋼筋、混凝土的構件能否在未來仍然維持所需的結構耐久性,亦需要負重、防火、防水等性能要求,現時存在着很大的不確定性,形容為內傷十分嚴重。她又指,大火高溫已經破壞單位內外的電力、食水及排水系統等設施,以及公用地方的消防、升降機系統等,預計日後難以保證各個受災樓宇長遠安全及耐久性,維修隱患及可能牽涉的費用亦難以估計,因此雖然樓宇沒有即時倒塌危險,但估計7座樓宇長遠需要拆卸的可能性甚高。

鄧炳強則在會上交代最新執法情況,警方已就涉嫌利用火警乘機進行詐騙的案件拘捕了8人,同時全面調查涉嫌行使虛假棚網證明書的相關案件,廉署以涉嫌貪污的罪名拘捕14人。