「設備進場就能開工，水電氣通信全配套，從廣東遷回僅用一周就投產，仙桃的服務讓我們創業少走了太多彎路！」仙桃鄭場鎮海鑫服裝產業創業園區內，紅派服飾負責人張文文的感慨，道出了眾多企業扎根仙桃的心聲。
連續9年穩居全國縣域經濟百強、連續5年位列全省首位的仙桃，始終將營商環境視為發展的「生命線」，以《優化營商環境條例》為綱領，用政策紅利精準滴灌，以高效服務破除壁壘，讓「投資仙桃就是投資未來」成為萬千市場主體的共識，為「聚力建支點、奮進兩千億、勇當排頭兵」注入強勁動能。
策劃：徐霄 王樂 撰文：潘登 張迪
高位統籌謀全局
錨定方向繪就改革藍圖
改革是營商環境的「根」與「魂」，近年來仙桃以刀刃向內的勇氣破局，以敢為人先的銳氣創新，對標全國先進打造營商環境服務高地。
從2021年躋身全國營商環境百強縣第32位，到2022—2023年連續獲評全國城市營商環境創新縣；從「『3+』路徑全周期支持返鄉創業」模式入選全國縣域營商環境創新十大案例、獲央視專題報道，到榮膺「中國城市營商環境20強」，仙桃實現了從「複製借鑒」到「原創引領」的華麗轉身。
2025年初，《仙桃市2025年聚焦支點建設持續改進提升營商環境行動方案》正式出台，立足四大原則，圍繞六大環境提升行動部署24項主要攻堅任務。為推動政策落地，仙桃建立閉環推進機制，形成工作常態推進、定期會商研判、矛盾化解反饋的閉環體系。2025年6月下旬起，連續召開5場持續改進提升營商環境新聞發布會，用「硬核」數據向社會公開營商環境「成績單」。
在營商環境改革創新方面，仙桃始終堅持「專注極致、勇爭第一」，自2021年以來，42項改革獲省級推廣，3項納入國家試點，2項全國推廣；2025年，仙桃更有25項改革事項入選全省優化營商環境重點領域改革事項名單，其中國家級3項、全國首創性改革1項、省級21項，總量創歷史新高。
此外，仙桃還聚焦企業全生命周期痛點，推出一批「小切口、大成效」的創新舉措：實施建設用地「批供合一」改革，推行工業用地「標準地」出讓，實現「五證同發」，讓企業落地周期縮短一半；打造「標準化安薪項目」，構建技能人才培養新模式；「信用貸」「科創貸」「知識產權質押貸」破解企業融資難題。一項項「以企為重」的改革，正悄然改變仙桃的營商生態，讓仙桃成為企業安心發展的「避風港」。
政務服務提質 高效便捷破解辦事難題
「以前開辦餐飲店要跑多個部門、等15個工作日，現在一天就能辦結，太方便了！」2025年2月11日，在仙桃市政務服務中心，順利辦完手續的市民趙德銘由衷點讚。這是仙桃深化「高效辦成一件事」改革的生動縮影。
仙桃以「高效辦成一件事」為核心，推動政務服務從「碎片化」向「集成化」轉型。如今，餐飲店開辦材料精簡率達70％，跑動次數減少90％；工業項目「拿地即開工」成為常態，企業開辦時間壓縮至1個工作日內，政務服務事項平均辦理時限壓縮91.64%，即辦件比率達87.51%。
數字化賦能讓服務突破時空限制。仙桃「城市大腦」接入國產人工智能大模型，「元宇宙大廳」1:1複刻線下場景，數字人「仙小桃」24小時在線服務，66個高頻民生事項實現「零跑動」，「一網通辦」覆蓋率與「最多跑一次」實現率均達100%。跨域協作持續擴容，與武漢都市圈「1+8」城市實現410項事項通辦，全國通辦覆蓋11省35地市、138項事項，破解「多地跑」難題。
此外，仙桃還組建「紅色代跑團」提供全流程幫辦代辦，市民之家相關職能部門2546項政務服務事項集中進駐，5個辦事專區、115個服務窗口規範運行，實現「進一扇門、辦所有事」。同時，仙桃還設立了惠企政策精準推送窗口，累計推送政策逾萬餘條次。群眾辦事平均等待時間從42分鐘縮短至18分鐘，醫保異地轉診備案「分鐘級」辦結，68個國家和省級「高效辦成一件事」事項落地見效，群眾滿意度達98％。
產業生態提優 聚鏈成群激活發展動能
營商環境的優劣，要靠項目落地和產業發展檢驗。仙桃以「鏈長+鏈主+鏈創」機制為抓手，推動「3+2」產業聚鏈成群，讓營商「軟環境」轉化為發展「硬實力」。
11月10日，巨石新能源年產100萬台新能源汽車電池下箱體和冷卻板生產項目在仙桃高新區正式開工。這個總投資15億元的新能源項目，從洽談到簽約僅1個多月，從簽約到開工不足2個月，刷新了仙桃重大項目落地速度。
「最初考察時，我們同時對接了3個省份的5個城市，最終選擇仙桃，核心就是被這裏『不繞彎子、不推責任』的服務打動了！」巨石新能源科技有限公司董事長伍尚好在開工儀式上的發言，道出了項目落戶的關鍵原因。項目推進中，企業曾擔心315畝用地的權屬核查耗時過長，沒想到仙桃專項服務專班主動上門，3天就完成了全部核查與規劃調整；針對項目高壓線路遷改、供水管道鋪設的緊急需求，專班全程跟進協調，10天就打通了配套「堵點」；審批環節更是實現「邊組邊審」，環評、安評等手續同步推進，「一書三證」1天內全部辦結。
「我們合作過很多城市，仙桃的服務是真正『把企業的事當自己的事』，從政策解讀到要素保障，全程無縫銜接，讓我們能全身心投入生產籌備。」伍尚好坦言，正是這份安心，讓企業果斷將華中區域總部落地仙桃，目前已拿下奔馳、比亞迪、小米等頭部車企訂單，首期投產後年產值將達8億元，未來還計劃追加投資，深化與本地產業鏈的協同合作 。
「企業有所需，政府必有應，市直有關部門要牢固樹立『一家人、一家親、一家興』理念，把企業的『心頭事』當作『家中事』，以最大誠意、最優作風、最強保障打通堵點，當好『金牌店小二』，支持項目建設跑出加速度。」開工儀式上，仙桃市委書記孫道軍的發言再次表明了仙桃厚植營商環境的決心。仙桃市市長熊享濤承諾，將秉持「無事不擾、有呼必應、應必有果、果必滿意」的服務理念，讓企業投資更放心、經營更舒心、發展更順心。
無獨有偶，12月12日，總投資8億元的仙桃職業工裝電商產業園也正式交付入駐。該產業園僅用11個月建成，43家企業搶先入駐，預計年銷售額50億元，帶動近千人就業。
除了創新使用用地報批「邊組邊審」模式，推行「兩評合一」並聯審批，實現工業項目方案審查3天辦結、「一書三證」1天辦結，實現審批時限整體壓縮78%外，仙桃還構建了「飛織鏈」「仙服鏈」「仙鱔鏈」等供應鏈平台，通過租金減免、運營賦能推動產業鏈集聚。
「十四五」時期，仙桃市產業結構提質競進，一批百億級項目相繼落地建設。高新技術企業達到186家、規上工業企業入庫595家，較「十三五」末分別增加80家、177家；改革創新循序漸進，「高效辦成一件事」改革擴面提質，「i仙桃·仙辦好」營商環境品牌持續擦亮。
政策保障提力 精準滴灌護航企業發展
2024年以來，仙桃市經信局助力企業爭取獎補資金4389萬元，其中省級資金3070萬元。仙桃健全小微融資協調機制，2025年以來累計發放創業擔保貸款2.75億元，扶持創業項目237個。
截至2025年10月，全市登記經營主體總量突破16.5萬戶，創業密度達每千人152.95家，106家個體工商戶獲評「名特優新」。2025年上半年，仙桃高新區工業投資同比增長27%，新增市場主體較去年同期增長40%；截至9月，累計吸引1277名外出務工人員返鄉創業，新增市場主體1121家，實施6個「荊楚歸雁」返鄉創業項目，帶動就業超3000人，城鎮新增就業18377人。
今年以來，268名專家和學歷類人才獲「沔才卡」，323.4萬元人才補貼「秒」到賬。此外，仙桃深入開展規範涉企行政執法專項行動，推行柔性執法，建立「首違不罰、公益減罰、輕微速罰」三張清單，落實柔性執法9000多件次；整治涉企執法問題97項，民商事案件簡易程序適用率達92.41％，高於全省平均水平。
仙桃以國家級非織造布外貿轉型升級基地為依託，推廣國際貿易「單一窗口」，深化「千企百展出海拓市場」行動，加快跨境電商產業園建設，「提前申報」「遠程視頻查驗」模式讓通關時間壓縮80％以上。
營商環境沒有最好，只有更好。站在新起點，仙桃正圍繞「加快建成現代化水鄉田園城市、勇當全省縣域經濟高質量發展排頭兵」目標，持續深化改革。未來，仙桃將對標先進，推出更多創新舉措，提升政務服務效能，完善產業生態，讓政策更有溫度、服務更有精度、發展更有速度，吸引更多企業扎根生長，共同書寫「聚力建支點、奮進兩千億、勇當排頭兵」的嶄新篇章。