法岩
今年10月,中國共產黨二十屆四中全會勝利閉幕。全會審議通過「十五五」規劃建議,將「美麗中國建設取得新的重大進展」列入「十五五」時期經濟社會發展的主要目標,對「加快經濟社會發展全面綠色轉型,建設美麗中國」進行專章部署,不僅體現中央對生態文明建設的高度重視和戰略謀劃,更彰顯了我國對推進全球氣候治理、共建清潔美麗世界的重要貢獻和大國擔當。
開創中國式現代化綠色道路
我國作為14億多人口的發展中大國,要整體邁入現代化,走西方以資本為中心、物質主義膨脹、先污染後治理的現代化發展道路是行不通的。習近平主席深刻指出,「生態文明是人類文明發展的歷史趨勢。」十八大以來,在習近平生態文明思想科學指引下,我們以前所未有的力度推動綠色轉型,破解了發展與保護的「兩難」悖論,取得了舉世矚目的綠色發展成就。曾經的霧霾天氣變成了隨手就能拍到的「美顏藍」、「漫畫雲」,被聯合國環境署譽為「北京奇迹」。我國建成了全球規模最大的清潔電力供應和清潔鋼鐵生產體系,構建了全球最大、發展最快的可再生能源體系,新能源汽車產銷量連續10年居全球首位,綠色低碳產業成為經濟增長新引擎、外貿發展新動能。這一系列根本性、開創性、長遠性的歷史性變革與成就,打破了「現代化等於西方化」的認知迷思,開創出人與自然和諧共生的現代化道路。
四中全會提出,「綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。」在全會通過的《建議》中,「綠色」一詞出現多達20次,這是中國堅定走綠色發展之路的莊重承諾,也為世界讀懂中國式現代化提供了絕佳的觀察樣本。
實現「雙碳」目標是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。2020年9月,習近平主席在第75屆聯大上鄭重宣布中國「雙碳」目標,即二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和。這意味着我國作為世界最大的發展中國家,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和。這將有助於我國實現經濟結構轉型升級和可持續發展,滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需求,促進人與自然和諧共生。習近平主席強調,「這不是別人要我們做,而是我們自己必須要做。」
對照這一要求,我國將在「十五五」時期實現碳達峰。對此,四中全會提出持續提高新能源供給比重,推進化石能源安全可靠有序替代;實施碳排放總量和強度雙控制度;深入實施節能降碳改造;推動煤炭和石油消費達峰等務實舉措,促進工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型,積極穩妥推進和實現碳達峰目標。
港貢獻全球氣候治理作用
今年是《巴黎協定》達成10周年,全球氣候治理進入關鍵階段。在日前召開的貝倫氣候峰會(COP30)上,面對個別國家「退群」及「廢約」逆風,我國旗幟鮮明發出堅持多邊主義、加強團結協作的積極政治信號,與其他締約方一道推動大會達成積極平衡的成果。得益於「一國兩制」安排,特區政府官員作為中國政府代表團成員,積極參加貝倫氣候峰會各項活動。在高朋滿座的「中國角」,特區代表多次致辭和發言,宣介香港應對氣候變化的成績和行動設想,為全球氣候治理貢獻香港智慧。
四中全會提出,要「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」,「發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用」。這是對「一國兩制」實踐經驗的深刻總結和高度凝練,也是中央賦予香港的歷史使命和寶貴機遇。香港在建設氣候韌性城市、打造全球綠色金融樞紐等方面具有獨特優勢和豐富經驗,可為國際社會實現綠色轉型提供有益支持。在貝倫氣候峰會上,中國與歐盟、巴西等共同發起建立「碳排放權交易市場開放聯盟」,期待香港能把握新機遇,助力國家與世界各地的碳市場互聯互通。