山東臨沂創新「四雁」孵化模式賦能鄉村振興新征程

2022年12月，山東省臨沂市發布《關於深化實施「四雁工程」的指導意見》，深入實施「四雁工程」，加快打造具有沂蒙特色的宜居宜業和美鄉村。臨沂市農業農村局、臨沂市財政局加大涉農資金整合力度，在政策保障、資金投入、要素配置、公共服務等方面採取有力舉措，創新「四雁」孵化模式，加快破解鄉村人才短缺、產業競爭力弱、鄉村發展活力不足等問題，賦能鄉村振興新征程。

臨沂的「四雁工程」分別涉及「頭雁」「歸雁」「鴻雁」以及「雁陣」。在實際工作中，當地改革育才方式，堅持分類培育、以需定培，探索建立頭雁「選審育用」、歸雁「選引用留」、鴻雁「選育扶帶」、雁陣「選育用助」的孵化培育模式，多渠道、多層次、多形式培養鄉村人才，破解傳統培養模式「培用脫節」、實用性不強的問題。同時堅持多元孵化、動態管理，採取「課堂學+崗位練+外出訓」方式，提供「菜單式+訂單式」教學服務，分專題進行定向孵化，切實解決培育方向不精準、針對性不強的問題。今年上半年，已經集中開展了4期孵化，分大蒜、蜜桃、草莓、農村電商和智慧農業等11個專題，培育了1006名市級優秀鴻雁人才。

費縣岐山產業園區總經理戴春風正是市級優秀「歸雁」人才代表，5年前戴春風夫婦放棄在北京打拚多年的事業，在費縣農業農村局和科研院所的幫助下，正式開始涉足生態農業種植。初涉農業，由於不懂種植技術、田間管理和產品經營，種植的核桃一直沒有起色。後來，他們堅持不斷學習農業種植知識，積極參加「四雁」人才、高素質農民技能培訓班及網絡課堂，利用網絡平台學習先進的種植經驗，聘請附近種植能手來園區指導疏花疏果、吊秧等技術，逐漸成為了行家里手。如今的產業園區吸收群眾靈活就業60多人，帶動了周圍鄉鄰致富。

「鴻雁」是指扎根鄉村、具有一技之長和帶動能力的本土人才，被視為激活鄉村內生動力的關鍵一環。前不久，由臨沂市農業農村局主辦的2025年度臨沂市「鴻雁」人才孵化培育示範班（郯城縣合作社專題）圓滿結業，來自郯城縣專業合作社、家庭農場等領域的180名優秀「鴻雁」人才參加了此次培訓。為了更好地讓大家學到新思想、新技術，他們精心打造了「理論課堂+田間課堂」的立體化教學模式，讓培訓內容更容易入腦入心。

在「四雁」孵化模式中，臨沂尤其注重加大財政金融資源的支持力度，建立健全了「政銀擔」合作機制和常態化融資需求「線上+線下」雙摸排制度，進一步放大5000萬元（人民幣，下同）風險補償資金池效能。在「四雁振興貸」基礎上，全面落實「增信降息延期」政策，對被納入「沂蒙四雁」數據庫的鄉村人才，在3年支持期內享有提高貸款額度、降低貸款利率、延長貸款期限優惠政策。2025年，計劃向符合條件的各類鄉村人才發放「四雁振興貸」500億元以上。

曹蕾