新一份施政報告提及，低空經濟監管沙盒較成熟的應用場景將恒常化運作。首階段低空經濟監管沙盒試點項目年初獲批之際，應用層面限於維港以外的配送或基建勘測。生產力局首席數碼總監黎少斌接受港商記者訪問時表示，冀可將試點項目所收集的數據，應用於將來北部都會區的低空經濟項目。他認為，無人機跨境飛行的通訊制式問題並非不能克服，但需要內地和香港政府作出長時間的協調。運輸及物流局局長陳美寶昨就此強調，會積極和大灣區城市對接，低空經濟監管沙盒可以涵蓋更複雜的應用場景，以及更先進的飛行器，當中包括跨境項目，甚至載人航空器，又表示民航處會發出工作指引，供商業機構申請使用。
香港商報記者 鄺偉軒
行政長官李家超在最新一份施政報告，就科技發展方面提出推進低空經濟生態圈建設，制訂「發展低空經濟規劃行動綱領」，完善民航法例及規管框架，推動本港發展成為低空創新應用核心樞紐。此外，當局會推出進階版低空經濟「監管沙盒X」試點項目。
早於今年6月，本港首條來往科學園至馬鞍山海濱的無人機航線啟航。值得注意的是，上述無人機航線位處維港以外，礙於維港禁飛限制，目前未有無人機航線位於維港兩岸，或人煙稠密的地方。
首要以安全作為考慮
對此，黎少斌表示，設定低空經濟的場景時，首要以安全作為考慮，「若馬路上有無人機飛過，公眾或有疑慮」，因此一般會位於風險較低的地方開設無人機航線。不過，他認為，即使目前應用場景有顧及安全，「但將來（在設定應用場景或無人機航線時）又可否加入更多的風險元素？」
運輸及物流局有關低空經濟監管沙盒的專頁顯示，截至今年7月底止，共有10個項目將會推展，涵蓋無人機配送、建築物清潔、基建勘察和無人機匯演系統等領域。黎少斌期望，現階段從低空經濟監管盒試點項目所收集的數據，可考慮應用於北部都會區的低空經濟項目。他又認為，可先於北部都會區推進低空經濟，之後才考慮應用於維港兩岸的可行性。
除了在香港境內推進低空經濟，坊間一直有意見認為，應考慮與鄰近城市合作，推進跨境無人機航線。
面對內地和香港的通訊制式存在差異，黎少斌認為，這並非不可克服的障礙，毋須過分擔心，「但由於這涉及跨境運輸，究竟運送的貨品是否違禁？用無人機跨境運送貨品是否要徵稅？又何以辦理清關手續？」他相信，這需要內地和香港政府需要長時間的協調」。
無人機跨境牽涉多個政府部門
黎少斌更擔心的是，無人機跨境時的數據處理問題。他表示，相比其他地方，香港更為講求數據安全及私隱問題，「但據觀察，企業在這方面似乎不太理解，由於開設無人機航線牽涉多個政府部門，或許比企業想像中複雜」。
他坦言，內地和香港的的跨境通訊技術問題，與數據安全及私隱相比，是相對較易克服，「若無人機由香港起飛，在深圳降落，究竟相關飛行數據應如何處理？這便涉及了『數據過河』的問題」。因此，他認為，要考慮在香港設有的臨時控制中心，處理無人機跨境的問題。
提供「盲公竹」技術支援
另外，無人機在港飛行，亦涉及數碼地圖的準確性。黎少斌稱，若日後開設更多無人機航線，香港將需要更為精準的數碼地圖，「因此生產力局將提供『盲公竹』，提供技術及非技術的支援，省卻企業花費『一年半載』時間預備數碼地圖」。
當前，香港的低空經濟僅限於運輸輕量物資、治安、檢測、以及斜坡安全等下游應用領域，鮮有觸及產業的上游創新。對此，黎少斌稱，未來香港的無人機產品，不應只集中於組裝部分。
黎少斌認為，未來低空經濟產業應先有應用，繼而朝往上遊方向發展，「當有了市場、有了應用方案後，無人機的終端製造才有更多可能性」。他續稱，即使有香港的無人機公司有從事組裝，但一直只集中提供相關零部件，期望未來可透過推進相關零部件技術，增加香港的商機之餘，並且助力國家在無人機技術的發展。
黎少斌亦期望，未來可透過提升技術，延長無人機的飛行時間，亦可增加無人機的搭載人數，以及增加運載物資的重量及種類。
當局恒常化低空經濟監管沙盒
運輸及物流局局長陳美寶昨在施政報告相關措施記者會上表示，特區政府目前正在努力，推動低空經濟發展，工作小組將會制定「發展低空經濟規劃行動綱領」，目的是希望能夠落實低空經濟，成為香港經濟增長的新引擎，她希望香港可以發展成為一個平台，讓內地在低空經濟的企業「走出去」。
她說，各個綱領重點包括五部分，其中局方會將首批的「監管沙盒」，一些較為成熟、風險相對較低，所涉及飛行路線，當中的車流和人流比較少，將其涉及的應用場景恒常化，例如利用無人機作外牆清洗，或者利用電纜、鐵路設施進行檢視，均具備商業運作的條件，民航處接下來亦會就安全指引和操作發出通告。她指出，局方會積極和大灣區城市對接，希望能夠確保整個香港在大灣區發展策略，和國家的戰略發展高度和深度融合。