成立“村社书记解纷团” 汇聚“头雁”力量，巧解基层治理“千千结”
本报讯（通讯员 屠熠鑫 记者 董剑飞）为进一步加强党建引领基层治理，深化“双线联动”，推动村社“领头雁”在矛盾纠纷调解方面发挥关键作用，富阳区近日成立“村社书记解纷团”。“解纷团”由15名政治素质好、群众工作能力强、调解经验丰富的村社党组织书记领衔，联合相关法律人士，组成一支专业化的基层调解队伍。
随着经济社会的快速发展，矛盾纠纷呈现出新特征和新变化，涉及的主体更加多元、利益关系更加复杂、形式内容也愈发多变，单纯依靠属地力量，有时难以及时、有效应对。为此，富阳区深化党建引领，创新探索，在全区层面择优遴选“有情怀、肯奉献、善调解”的村社书记，配备法官助理、签约律师等专业力量，组建“1+1+1”解纷小组协同作战。“村社书记们长期在一线工作，了解基层实情，懂得群众语言；法官助理和签约律师们精通法律法规、熟悉专业程序，组团作战可以形成‘1+1+1>3’的效果。”区委组织部有关负责人表示，村社书记们将充分发挥“人熟、地熟、事熟、情熟、政策熟”等独特优势，在全区层面跨区域、跨领域推动复杂矛盾纠纷精准化解，为提升基层治理效能注入新动力。
为确保“解纷团”工作取得实效，富阳区建立了“收集—研判—派单—调解—反馈”全流程闭环管理机制，由区社会治理中心统筹协调，将复杂纠纷精准匹配至能力、背景对口的解纷团队，推动“专业人解专业事”。
“这是一份责任，更是一份信任。”“解纷团”成立仪式上，首轮受聘的村社书记代表、上官乡剡溪村党委书记陈立说，“我们将带着深厚的群众感情，依法依规、用心用情做好每一次调解，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。”目前，首批15件涉及多个领域的复杂纠纷已现场“交办”给各解纷小组。
接下来，富阳区将持续探索优化“解纷团”工作机制，及时总结经验，推广典型案例，推动这支“身边”的专业解纷团队在基层善治中发挥更大作用，为建设更高水平的平安富阳贡献力量。
推出“支付宝模式”与“带押过户”全场景服务 让房产“转”得更安心
本报讯（记者 臧一平 通讯员 徐晖）近日，富阳两家企业在位于新登镇的一宗厂房交易中，顺利完成产权过户与资金交割，交易金额高达6800万元。面对大额交易中买卖双方互不信任的难题，两家企业通过区住建局住保中心窗口办理了被称为“支付宝模式”的存量房交易资金监管业务，不到一个工作日便实现“钱房两清”。
21996笔交易零纠纷
早在2022年，区住保中心与区不动产登记服务中心就联合发布1号工作提示，允许企业之间凭自拟协议办理非住宅产权过户转移登记，无需网签，大幅降低了制度性交易成本。而在此次厂房交易中，双方主动选择到行政服务中心窗口办理网签和资金监管，看中的正是政府背书的资金“保险锁”功能。
所谓“支付宝模式”，即交易资金提前划入政府监管账户，待产权过户完成后，资金再安全划转至卖方，从根本上消除“钱房两空”的风险。据统计，自推出存量房交易资金监管服务以来，全区已累计监管产权交易21996笔，划转交易资金434.11亿元，没有发生一笔纠纷。
“带押过户”实现全场景迭代
在为企纾困的同时，区住保中心始终紧盯群众在二手房交易中的“急难愁盼”，联动区不动产登记服务中心、公积金富阳分中心及多家银行，打出一套减负降本“组合拳”。其中，“带押过户”服务的持续迭代尤为引人注目。从“同行”到“跨行”，再到“组合贷款带押”，富阳实现“带押过户”全场景覆盖。此前，二手房交易若涉及未结清贷款，卖方往往需要自筹资金“过桥”还贷，或寻求高额垫资，耗时长、费用高、风险大。2025年8月，区住保中心创新推出“交易资金监管+带押过户”模式，卖方无需提前还贷即可完成过户。同年，在实现同一银行“带押过户”的基础上，进一步突破金融机构壁垒，升级为“跨行带押过户”，买卖双方即使分属不同银行，也能无缝衔接。
随后，针对群众呼声强烈的“公积金+商业”组合贷款未结清情形，区住保中心迅速牵头多部门，一周内完成系统改造与协议更新，于2025年12月5日成功办结全市首笔“组合贷款带押过户”业务，补齐了服务场景的最后一块拼图。至此，富阳在杭州市率先实现商业贷款、公积金贷款及组合贷款等各类“带押过户”全场景服务。
改革举措得到群众切实认可
今年以来，全区已办理全场景“带押过户”服务47笔，为群众免去“过桥”还款资金近5000万元、节约交易成本近50万元。从去年全年仅11笔、释放抵押资金1614万余元，到今年半年不到即办理47笔，增长曲线背后，是群众对这项“省钱、省时、省力、省心”政策的切实认可。
与此同时，全区办理省市两级公积金直付首付业务累计达1114笔，涉及资金1.59亿元，二手房交易首付“借款凑钱再提取”的传统困局被有效破解。
从资金监管护航企业大额交易，到公积金直付首付减轻购房门槛，再到全场景“带押过户”扫清交易堵点，区住保中心始终坚持需求导向，通过政银协同、数字赋能和流程再造，将房产交易的“一堆事”简化为“一件事”，努力让不动产流转更安全、更高效、更暖心。