本报讯（记者 徐康亮 通讯员 李玥珺）沿环金线进入常安镇，映入眼帘的第一个村庄便是东山下村。村庄依壶源溪而建，距常安集镇、场口集镇约2公里，区位优势明显。然而，长期以来，由于历史原因和规划制约，村里农户建房的需求年年积压，围绕建房的邻里矛盾常常发生，令村庄发展一度陷入困境。
如今，这道难题终于有了答案——48间农居建房指标正式获批，其中第一期15间即将完成抽签安置。
“从腾出空间，到规划调整、指标落地，前前后后花了5年多时间。”东山下村党总支书记、村委会主任张群涌站在村里新规划的农居点地块前，感慨地说。
建房的需求年年积压，成了村里最棘手的难题
长期以来，由于耕地少，东山下村的大部分劳动力都选择外出务工，继而选择在富阳城区安家就业。时间久了，村里的破旧房就多起来，很多塌掉的破旧房成了“垃圾场”。为此从2021年起，村“两委”班子痛下决心，借着新时代美丽乡村建设的东风，拆除了1万多平方米的老旧危房和破旧附房。
“因为老村庄的道路实在太窄了，这些拆整出来的面积，一部分用于公共配套建设，另一部分用于拓宽道路、增加停车位。”张群涌说，随着村庄环境变好，想回村建房的村民越来越多，但村里的农房建设每年只能零零散散地批几户，大家的需求根本得不到满足。“一些村民的老旧危房拆除了四五年，因为空间和指标原因，只能一大家子挤在城区。”农户建房的需求年年积压，围绕建房的矛盾逐年增多，成了村里最棘手的难题。
对此，常安镇党委政府高度重视、主动担当，积极协调各方。在此过程中严格按照《杭州市富阳区农村宅基地管理办法》，坚持规划先行、节约集约的原则。农居点选址符合国土空间总体规划，不占用永久基本农田，力求让这项民生实事真正惠民利民。
经过5年不懈努力，东山下村新农居点规划终于获批。近期，批复正式下达，48间农居建房指标有了着落。
分区块分期有序实施，48间农居指标打通安居路
“根据规划，这48间农居建房指标将分3个区块多期来做。”张群涌介绍，第一期15间农居目前条件最为成熟，场地清表工作已经全部完成，相关土地承包权也已经收回，下一步将由村集体组织统筹分配。
15户区位怎么定？张群涌表示，为了公平公正，将采取抽签方式，预计今年7月完成抽签定位。“所有环节都经村民委员会表决通过，让村民自己定，矛盾就少了。”
为确保设计质量和风貌统一，东山下村还专门委托浙江省建科建筑设计院设计户型方案。“户型有独拼、双拼，具体组合按区块地形来定。”张群涌说，接下来将开好一期业主委员会，把户型、造价、分配方案交由村民协商确定。等所有细节敲定后，7月完成抽签后便统一动工。
“这48间房建成后，加上此前零星解决的存量，随着人口基数下降，预计未来数十年都不再有建房缺口。”张群涌算了一笔账，村里历史积累下来的建房难问题，一次性解决掉了。
党委政府有担当，乡村振兴有奔头
过去，由于历史原因和规划制约，许多农户盼了多年却始终无法翻建新房。老人守着旧屋，年轻人留不住，村庄发展一度陷入困境。
“有些老人盼了一辈子，就盼着能在自己家门口盖上敞亮的新房。”村民张阿姨的话语里，既有心酸，也藏着希望。如今，这份希望终于照进了现实，“这是镇里做了一件有担当的大好事，也做了一件利民的大实事。”张阿姨笑着说，村庄焕新，人心更暖。
从推进新时代美丽乡村建设、拆整出空间入手，敢于碰硬、善于破题，逐步打通规划调整、指标落地等一系列关键环节，东山下村的建房“破冰之路”，正是常安镇近年来为民办实事的一个缩影。
可以预见，不久之后，一幢幢敞亮的新房将在这片山水之间拔地而起。乡村振兴不仅是一句口号，更是一个个家庭实实在在的安居梦，而党委政府的担当，正是托起这份梦想最坚实的臂膀。