本报讯（记者 臧一平 通讯员 吴嘉怡）土地增量开发空间日益受限，存量空间提质增效成为产业发展关键。富阳以工商业用地改革为抓手，在大源镇望仙区块上演一场“寸土生金”的生动实践。通过产权入股、并宗优规、分期快建等创新组合拳，昔日零散低效的工业地块，正蝶变为产业集聚、效益倍增的发展新高地，为全区工商业用地改革提供可复制、可推广的“富阳样板”。最近，位于大源镇的杭州快乐女孩卫生用品有限公司迎来好消息，得益于杭州市工商业用地改革政策，企业盼了多年的全自动化生产厂房、总部办公楼等终于将要落地。
三大难题困住发展脚步
政策东风助力困境破局
位于大源镇大源村亭山东路北侧的望仙区块，曾是不少企业发展的“痛点”所在。杭州快乐女孩卫生用品有限公司在此租用厂房多年，随着市场拓展，扩产需求日益迫切，却被三大难题困住脚步：厂房老旧、权属不清，改扩建无门；地块红线不规则、周边环境复杂，可建空间受限；一旦停工改造，订单与客户流失风险陡增，企业“不敢改、不能改、改不起”。
2024年，市、区两级明确低效用地再开发工作实施路径。随后，市规划资源局富阳分局迅速开展全域政策宣贯与项目摸排。2025年10月，为更好满足新质生产力发展空间需求，杭州市出台《关于推进工商业用地改革促进空间精准有效配置的实施意见》。企业得知这一优惠政策后，随即向大源镇人民政府提出诉求，希望借政策东风破解发展空间瓶颈。大源镇政府第一时间组建工作专班，联合杭州富春湾新城管委会、规资、经信、产业园集团等部门下沉一线、因企施策，全力破解开发瓶颈。
由土地产权方以土地及厂房作价入股，完成15亩土地过户，彻底扫清改扩建产权障碍。面对地块碎片化问题，推行并宗优规策略，优化区块整体规划，腾退无证企业，整合零星土地，形成规整工业用地。同时引入区产业集团合作共建，统一设计、平衡指标、共享配套，在合规前提下实现厂房面积最大化。为化解停产损失，实施分期快建，优化审批流程，先行启动15亩土地改扩建、单独验收、尽快投产，最大限度压缩停产周期，稳住企业生产“基本盘”。
盘活沉睡土地
激活多重动能
一番精准施策，沉睡土地焕发新生，多重效益持续释放。项目彻底盘活区产业集团闲置土地，建成后新增标准厂房约4.6万平方米，45%可按政策分割转让，实现国有资产保值增值，民营资本也获得稳定收益，区块风貌焕然一新。对企业而言，产权、空间、生产三大难题迎刃而解，新增9亩工业用地、约3万平方米厂房，为引进智能生产线、提升核心竞争力筑牢根基。
更值得关注的是，项目探索形成“一体设计、独立开发”新模式，有效破解不规则地块开发难题。依托区块优势，聚焦大源门窗块状经济，打造金属门窗行业交易中心，精准招商、集聚产业，全力建设华东地区最大金属门窗交易市场与集散基地，以土地盘活带动产业升级，为城乡高质量发展注入强劲动力。
市规划资源局富阳分局相关负责人表示，望仙区块项目是富阳工商业用地改革的缩影。接下来，富阳将持续深化政策创新、强化部门协同，不断激活存量土地潜能，让每一寸土地都成为高质量发展的坚实支撑，书写“存量焕新·共富同行”富阳篇章。