习近平总书记曾强调：“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”
当前，政务服务数字化转型与增值化改革正在纵深推进，人社工作直面民生关切、紧扣发展大局。年轻干部既是事业接续发展的生力军，也面临成长困惑与价值选择的现实考验，以及“躺平”与“内卷”之间的现实张力。一句“只要我不想当领导，领导就别想领导我”和“只要我不想做副科级，我就是副处级”，既是调侃也是现实，折射出当今青年心态之变，更呼唤年轻干部培养理念、路径与机制的系统性创新。
如何在“躺平”与“内卷”之间达成和解？区人力社保局锚定“让我们看见年轻干部的成长、让年轻干部看见自己的进步”改革主旨，以锻造“善思、会写、能说、敢做”的人社青年骨干为目标，创新构建“雏鹰筑基·飞鹰展翼·雄鹰领航”阶梯式培养体系，致力于在传统培养模式与新时代发展诉求之间探索一条中间道路，着力打造政治过硬、本领高强、作风优良的人社高质量发展青年铁军。
现实审视：
年轻干部培养面临结构性挑战
青年兴则事业兴，青年强则人社强。据统计，富阳人社35周岁以下年轻干部占比近三分之一，学历结构优势显著——硕士研究生及以上学历占比三分之一，队伍学历层次高、思维活跃、潜力充足。同时，队伍又呈现“地域分布广、职级结构低、性别比例失衡”等特征：非富阳籍超六成，中层占比仅五分之一，男女比例为3∶7，高素质年轻人才队伍的整体效能亟待进一步激活释放。
与之相应的，是能力素养与发展要求之间的“三个断层”：政治素养上，对政策背景与中心大局理解不深，执行中存在“温差”；专业能力上，政策解读、矛盾调解、群众沟通等核心技能尚显不足，窗口一线有时会出现“说不清、解不了”的被动局面；团队协作上，跨科室意识薄弱，信息孤岛与业务壁垒尚未完全打通，制约着整体效能发挥。
传统培养模式同样面临“三个滞后”：理念上仍以“填鸭式”授课为主，缺乏实战场景和系统设计；资源上科室各自为战，培训内容重复分散，难以支撑复合能力养成；评价上唯考核、重形式、轻实绩，导致培养与使用“两张皮”。
三鹰赋能：
构建阶梯式和实战化培养体系
聚焦精准化、系统化、实战化、动态化目标，富阳人社将分层分类实施“三鹰赋能”计划，形成覆盖入职适应、能力拓展、骨干锻造全周期的年轻干部培养链条。
一是雏鹰筑基：以“乡村行走”促融入、强认知。着眼新入职干部归属感弱、基层认知浅等痛点，定期开展“乡村行走”主题活动。以外地户籍干部为主体、本地户籍干部为向导，组建5—6人跨科室小组，深入富阳的特色街区、文化地标、社区园区等开展沉浸式调研。紧扣经济发展、产业转型、城市更新、民生服务、惠民共富等主线任务，推动就业创业、人才人事、社会保障、劳动关系、综合政务等五大条线与富春、春江、鹿山、东洲、银湖五个街道全覆盖对接。让年轻干部在行走中认知富阳，在协作中打破壁垒，实现“走进富阳、读懂富阳、融入富阳”的关键跨越。
二是飞鹰展翼：以“跟岗学习”促复合、强协同。建立“1+1”跨岗位跟岗学习机制，即保留原岗位、叠加新岗位，实行近三年入职干部全员轮训至办公室、政策法规科、社保就业人才窗口、劳保中心等综合或一线科室。按入职年限差异化设定学时：近一年入职人员每月不少于10天，近二至三年入职人员每月不少于6天，轮岗周期不低于三个月。重点淬炼公文写作、政策研究、综合协调、窗口经办、矛盾化解等五项核心能力。通过岗位互换实现业务互知、政策互通、信任互建，推动青年干部从“单兵专才”向“系统通才”转变。
三是雄鹰领航：以“竞演展赛”促突破、强引领。围绕“善思、会写、能说、敢做”四个维度，组织开展“四个一”综合展演竞赛：一个改革创新金点子、一篇理论调研文章、一场岗位练兵比武、一次窗口一线实践。由年轻干部组建活动团队、认领任务角色，全程负责资源协调、成果呈现。注重强化结果运用，将优秀建议纳入决策参考、调研成果转化为政策储备、比武成绩关联年度考评。以赛促学、以绩赋能，让比学赶超从口号转化为长效机制。
全链条重塑：
从培养体系到成长生态
“三鹰赋能”是对年轻干部“选、育、管、用”全链条的系统性重构，致力于在方式、能力、激励三个维度实现根本性转变。
一是?方式之变：从“被动听”到“主动干”。 打破课堂围墙，把培养场景延伸到社区窗口、企业园区、调解现场。调研路线自己定，服务课题自己认，攻坚目标自己建。变“要我学”为“我要学”，变“要我干”为“我要干”，让年轻干部从“看的人”变为“干的人”，从“旁观者”真正成为“局中人”。
二是?能力之变：从“一技专”到“多能通”。以跨岗位轮训打通业务孤岛，以复合任务牵引能力融合，努力成为一个既懂政策又懂业务，既能写公文又能解矛盾，既会服务群众又会协同部门的“多面手”，实现从“单一技能型”向“政治素养+业务专长+综合能力”复合型人才的跨越。
三是?激励之变：从“考核导向”到“价值导向”。?重塑评价标尺，不唯资历、不重形式、不简单以单一的考核定优劣。关注实绩贡献和成长变化，构建“评价有温度、激励有力度、发展有厚度”的年轻干部全周期成长体系。让干事者被看见、成长者被认可、奉献者被需要，持续激发青年干部内生动力。
让更多“青鹰”从“雏鹰”起飞，在“飞鹰”中历练，向“雄鹰”进阶。看见·“人社青鹰”成长计划，既是富阳人社党建品牌的深耕，也是制度机制的一次探索创新。富阳人社将以“三鹰赋能”为牵引，持续迭代培养载体、健全评价闭环、强化成果转化，努力打造可借鉴、可复制、可推广的年轻干部培养“富阳样本”。