各位代表：
我受区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。
2025年主要工作
2025年是“十四五”规划收官之年，也是富阳撤市建区新十年的再出发之年。在区委的坚强领导下，区人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，区十七届人大四次会议以来共召开常委会会议7次、主任会议9次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告25个，发出审议意见14份，作出决议决定15项，任免国家机关工作人员61人次，民生微实事立办、零基预算改革监督、《杭州市富阳新登古城墙保护条例》立法实践等工作获省、市人大常委会领导批示肯定，圆满完成了大会确定的各项目标任务。
一、铸牢政治之魂，在坚持党的领导中把准前行方向
常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，深刻把握人大工作的政治属性，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
强化思想理论武装。严格落实“第一议题”学习制度，组织常委会党组集体学习10次，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。组织开展党组理论学习中心组学习会8次，围绕学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等主题开展专题研讨，在学思践悟中提高政治站位。持续完善“党组会议学制度理论、主任会议会前学业务、常委会会议会前学法”学习体系，邀请新质生产力相关领域专家学者、企业负责人、人大代表进行主题分享，提升人大干部的制度业务能力。
强化党的全面领导。认真学习贯彻党的二十届四中全会和省市区委全会精神，立足人大职能定位，就推动人大工作深度融入创新富阳建设制定8方面举措。全面落实省委“五个一”工作要求，区委主要领导专题听取人大年度工作安排、进代表联络站听取重点督办件办理情况、参加“一府两院”工作报告会，对人大工作作出批示6件，支持人大依法行权履职。常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格执行请示报告制度，共向区委请示报告重要会议、重大事项12次。
强化党委意图落实。全程参与推动我区“十五五”规划纲要编制工作，为区委科学谋定规划、政府更好编制规划提供参考。依法审议“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划纲要草案的报告，为本次大会审查批准规划纲要草案打下扎实基础。围绕全区经济社会发展大局，依法行使重大事项决定权，就设立富春山居人才月、通过新桐乡俞家村及大源镇蒋家村历史文化名村保护规划等事项作出决议决定，确保区委决策部署转化为全区人民的共同意志。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权有机统一，严格落实法律知识考试、颁发任命书、任后表态发言等机制，保证人事任免工作的规范性和权威性。
二、扛起发展之责，在服务中心大局中彰显实干作为
常委会紧扣“三推两助 双岗建功”工作要求，聚焦区委部署“双一流工程”，深化“三端发力”工作机制，确保人大工作始终与党委决策同频共振。
开展“主动出力拼一流”专项行动。立足“参与端”，高质量做好区委交办的重点任务，聚焦西岩温泉项目推进、“一路合拍”球拍产业示范带建设、生物医药产业集群、要素争取、大城北开发建设等工作积极作为、献智出力。配合市人大常委会做好《杭州市富阳新登古城墙保护条例》立法工作，首次由乡镇人大全过程参与立法，该条例成为全国首部县域城墙保护法规。开展代表主题活动落实“双岗建功”，动员全区各级人大代表（街道议事会成员）积极投身指标攻坚、项目推进、招商引资等重点工作，106名企业家代表参与主要指标贡献，37名代表参与项目建设，提供“金点子”67个、招商引资线索60条。
开展“主责助力创一流”专项行动。立足“监督端”，聚焦“一流业绩”工程，围绕重点区域、重大项目、重要工作等3大领域，高质量开展监督活动，充分发挥人大监督作用。聚焦重点区域，选定达夫路精品街区、秦望“城市眼”等区块，围绕规划实施、基础建设、运营管理等开展常态化监督；聚焦重大项目，组织代表实地视察中环北段、杭淳开高速等交通工程，动态跟踪监督项目进度，为拓展城市框架、促进城市内涵式发展建言献策；聚焦重要工作，紧盯区级民生实事项目、重点督办件及重点议题实施精准监督，推动民生保障措施落地见效。一年来，3个监督工作组累计开展集中视察与分组监督活动11次，700余人次代表参与监督。
开展“主体聚力树一流”专项行动。立足“实践端”，充分激发两级人大及全区各级人大代表（街道议事会成员）主体活力，聚力提振一流状态、锻造一流作风。以“破难”为着力点，依托“进站会商一件事”载体，主任会议成员牵头参与“理旧账、解难题”，帮助基层解决问题10个，推动富春街道北渠空地环境整治、东洲街道君望花苑积水处理、常安镇壶源溪沿线安全防治、万市镇供销社区块国有资产盘活利用等难点问题化解。以“务实”为着力点，深化“人大+法检”助力基层治理机制，发挥“人大+媒体”监督合力作用，提升社会治理效能。以“创新”为着力点，开展乡镇（街道）人大监督、监察监督、检察监督协同联动赋能集中整治群众身边不正之风和腐败问题市级试点工作，指导春江街道构建联动监督机制，积极探索赋能集中整治“最后一公里”的实践路径。
三、恪守监督之职，在精准监督中助推经济社会发展
常委会始终把用好监督权作为人大履职的重中之重，紧盯财经、法治、民生等重点领域，精选监督议题、创新监督方法，不断增强监督刚性和实效。
紧盯财政经济领域加强监督。紧扣经济社会发展目标任务，听取审议计划、预算、决算、审计、重大投资项目计划调整、政府债务管理情况等报告。持续深化全流程预决算“三审”制，组织代表“线上+线下”多渠道开展审查，并积极推动零基预算改革，构建人大预算监督“153”体系，推动政府及部门树立“先谋事后排钱”理念，优化完善制度规范和工作机制，有效提升预算资金使用绩效。听取审议我区国有资产管理情况综合报告、国有自然资源资产管理情况专项报告，制定并运用国有自然资源资产管理监督评价指标体系，为管好用好国有资产提供有力支撑。持续聚焦楼宇经济发展开展监督，推动政府分别制定楼宇经济、工业空间高质量发展三年行动计划，完善存量工业空间扶持政策。听取审议审计查出问题整改情况的报告，力促整改工作见行见效。配合省、市人大常委会开展《浙江省优化营商环境条例》《杭州市优化营商环境条例》三级联动执法检查，推动解决民营经济发展领域重点问题。
（下转3版）