（2026年2月3日在杭州市富阳区第十七届人民代表大会第五次会议上）
杭州市富阳区人民政府区长 谢渐升
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2025年主要工作和“十四五”发展成就
2025年是富阳经济起势、转型突破、全面争先的一年。站在撤市建区新十年、经济总量超千亿的新起点，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以一流状态、创一流业绩，高质量发展取得明显成效。
——经济起势争一流。全年地区生产总值增长5.6%，高于省市平均、好于预期目标、创近年来新高；规上营利性服务业营收、实际利用外资、货物出口额等省市重点监测指标位居全市前三，获得季度经济工作市级专项激励。
——转型突破攀高峰。签约50亿元以上产业项目3个，其中百亿级项目1个，创近五年来最佳业绩；新设经营主体2.3万户、增速全市第1；科技创新指数较上年提高5.9、再创新高，有力巩固全省第一档次领先地位。
——全面争先树标杆。入选缩小“三大差距”、城市更新、低效用地再开发等多个具有重要引领与示范效应的省级试点；勇夺“浙BA杭州王”，成为全省唯一区县队伍进入巅峰四强；首次上榜全国市辖区旅游综合实力百强区，连续6年获评“最具幸福感城区”。
一年来，我们主要开展了以下6方面工作。
一、稳预期、提信心，经济运行高开稳走
（一）政策支撑有力有效。抢抓上级政策机遇，争取“两重”“两新”超长期特别国债、地方政府专项债、政策性金融工具等各类资金100.7亿元。全面承接省市“8+4”经济政策体系，扩容升级区级推动经济高质量发展政策，兑付财政扶持资金60亿元、增长20%。工商业平均电价下降5分/千瓦时，降低企业用电成本2.5亿元，落实各类税收优惠93.7亿元、增长14.4%。
（二）项目投资提能提质。深化项目全生命周期服务“365”机制，芯光半导体、利氪科技等49个亿元以上产业项目加快推进，西富芯、西谷二号等23个亿元以上产业项目建成投产，省“千项万亿”工程、市重点项目投资完成率分别达181%、214%，分列全市第2、第1。完成产业投资194.7亿元、增长12.8%，制造业投资连续三年保持百亿元以上，纳入省重大产业实施类项目5个、全市第3。
（三）消费出口促量促优。实施提振消费专项行动，使用消费品“以旧换新”政策资金9.9亿元，拉动消费70.6亿元；“消费纠纷一键和解”纳入全国试点。积极应对美国加征关税影响，建立“六个一”工作机制，打好“稳拓调优”组合拳，完成货物出口215.8亿元、增长13%；引进跨境电商项目5个，全年跨境电商出口1.85亿元、增长92.7%。
二、拓增量、添后劲，发展活力加速释放
（一）创新孵化育新机。培育高能级科创平台矩阵，西光电全国首条特色工艺线建成启用，浙江中医药大学富阳研究院纳入全省教科人一体改革试点，全省首个中医药知识产权创新平台顺利投用，杭转富阳分中心正式运营；入选全省首批概念验证中心2家，省重点实验室总数达到4家。新增省“科技新小龙”2家，市级以上企业研发机构54家、创历史新高，创获省级外资研发中心3家、实现“零”的突破。深化产学研协同创新，入选全省首批“科技副总”2人、“产业教授”11人，新增省级博士后工作站3家、省级产业链协同创新项目1个，促成科技平台与本地企业合作项目18项，技术交易总额达26.9亿元。
（二）招大引强聚动能。打好产业链招商、资本招商、联动招商“组合拳”，落地产业项目52个，其中亿元以上固投类项目47个、全市第3；实际利用外资1.85亿美元、完成进度全市第3。完善“3+N”产业基金架构，投资产业基金项目30个，争取省市资本11.7亿元，撬动社会资本258亿元，区政府产业引导基金荣获全国区县级政府引导基金第8名、中国政府引导基金三十强。
（三）企业培育强根基。实施“个十百千”企业矩阵三年培育计划，新增国家级重点“小巨人”企业3家、国家“小巨人”企业7家、省级隐型冠军企业2家。富春江集团入选省级雄鹰企业，江丰股份入选市级鲲鹏企业，博之锐、富芯入选市级“新势力”企业，新增产值亿元以上工业企业34家、工业企业“小升规”45家，规（限）上服务业企业超160家，市级以上农业龙头企业5家。主导制定国际标准1项、国家标准2项，国际专利申请量增长186.7%，增速全省第6、全市第1。
三、优结构、增效益，现代产业持续壮大
（一）产业体系稳步优化。主动融入市“296X”先进制造业集群布局，高端通用设备、人工智能、视觉智能等10个集群纳入市级核心区或协同区；构建“25X”先进制造业集群，制定目标、政策、工作三大体系，梳理企业、项目、创新、招商、问题协调五张清单，全年产值规模628.4亿元、增长16.3%，带动全区规上工业增加值增长5.6%。举办人工智能高质量发展大会，出台《支持人工智能高质量发展若干政策》，富阳全域纳入杭州市智能网联汽车“车路云一体化”国家试点；列入省数字经济重大项目8个、全市第1，新增省先进智能工厂7家、市级以上绿色低碳工厂16家、市级未来工厂15家。实施“楼宇经济高质量发展三年行动”，落地总部项目5个，去化商务楼宇面积10万平方米，规上其他营利性服务业营收增长23.5%、全市第2。
（二）产业平台聚能提升。加快推动“两廊联动”，成功举办杭州城西科创大走廊南翼（富阳联动区）融合发展推进会、城东智造大走廊工作推进现场会，全面推进大城北建设。开发区加快金桥汽车、创富未来八号等16个产业园建设，新落地产业项目22个、开工26个、竣工39个，入选省级服务型制造区域试点。富春湾新城推进集成电路、创富三号等11个产业园建设，组建滨富产业基金，新落地产业项目22个、开工19个、竣工14个。实施“工业空间高质量发展三年行动”，引育专业运营团队3个，去化存量空间24万平方米，盘活低效工业用地1755亩、超额完成全年任务。
（三）营商环境持续向好。深入推进“信用富阳”建设，打造十大“信用+”应用场景，“沉默企业”修复与出清机制获全市推广。开展招投标领域治理改革，实现招标文件合规性审查、投标行为风险预警全链路闭环。深化企业全生命周期服务“365”机制，创新推出金融兜底服务，新增授信贷款近400亿元，高质量办好10方面45项“为企办实事”项目，固化形成10项“一类事”解决方案，企业诉求解决率达95.2%。推进“两个健康”集成改革，落实亲清政商交往“三张清单”，举办“亲清直通车·政企恳谈会”10场次。深化人才创新创业全生命周期服务“365”机制，举办首届“富春山居人才月”系列活动，新引育市级以上领军型人才53人，新引进大学生3.1万人、研究生等高层次人才2517人。
四、夯基础、优功能，“缩差共富”稳步迈进
（一）城市品质持续提升。编制《富春江沿岸和周边地区总体景观控制规划》，建成“区-乡镇-单元”全域覆盖的规划体系，整体提升入城口周边、大城北区域、富春江沿线环境品质。 （下转2版）