记者 许荆楠 通讯员 富纪轩
2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,也是富阳奋力推进“一图一区五地”建设开篇启航之年,做好纪检监察工作意义重大、责任重大。
2月6日,区纪委二届六次全会暨清廉富阳建设推进会召开,总结2025年纪检监察工作,部署2026年任务,围绕“八个聚焦”,绘制全面从严治党“路线图”和“任务书”。
【总体要求】
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,认真落实省、市、区委全会精神和上级纪委决策部署,锚定打造新时代清廉建设高地富阳样本,持之以恒推进全面从严治党,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,忠诚履职、担当尽责,保持一流状态、争创一流业绩,以纪检监察工作的高质量发展,为我区高水平打造富裕阳光的现代版富春山居图,高质量建设社会主义现代化新型城区提供坚强保障。
做好八项重点工作
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聚焦全力保障“十五五”顺利开局,
强化政治监督具体化精准化常态化
■严明政治纪律和政治规矩
把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,监督推动全区各级党组织和党员干部切实把思想和行动统一到中央、省市区委决策部署上来。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观。严肃换届纪律,严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等问题。加强政治生态档案建设和领导干部廉政档案建设,严格把好党风廉政意见回复关。认真抓好意识形态工作,及时稳妥应对处置涉纪涉腐舆情。
■坚决护航重大决策部署落地
围绕贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神特别是“4+1”重要要求,监督推动“千项万亿”、“两重”“两新”等重大决策部署在富阳落地落实。聚焦区委“一图一区五地”目标愿景,围绕培育壮大“25X”先进制造业集群、招商引资“生命线”工程、城乡一体融合发展等关键领域开展跟进监督。牵头实施以“明镜、清源、润廉”为主要内容的“清风护航”行动,确保党委中心工作开展到哪里,纪检监察监督就保障到哪里。
■压紧压实管党治党政治责任
协助区委高质量做好省委巡视反馈问题整改工作,监督推动中央巡视反馈意见问题整改任务高质量完成。优化全面从严治党主体责任情况检查工作,深化落实“四责联述”、政治家访等督责机制,精准规范用好问责利器,完善“一案双查”机制,倒逼管党治党政治责任层层压实。
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聚焦筑牢中央八项规定精神堤坝,
拧紧作风建设全链条
■重拳出击纠风除弊
组织开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治“回头看”。坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”、“新官不理旧账”等问题。加强对基层减负制度落实情况的监督,督促推动卫生健康、国资国企等领域问题整治,巩固“屏幕中的形式主义”整治成果,推动做好为基层减负一致性评估。
■健全机制培树新风
健全分层分类经常性学习教育机制,向有关领导适时通报分管单位“四风”问题,推动“管行业必须抓作风”。推动各级党组织完善定期研究作风建设机制。坚持从党政机关和领导干部做起,巩固深化“公务餐”制度改革成果,督促严格落实公务接待、经费管理等方面制度规定。
■综合施策激励担当
科学运用“四种形态”,健全首次轻微违纪提醒机制。开展澄清治诬提质增效年行动,提升“董公·徐公道澄清”品牌影响力。强化联合打击、综合治理诬告陷害行为。完善与组织部门“联动回访”机制。以清单化、制度化规范做好尽职减责免责工作,督促党员干部扎实推进“理旧账、破难题”专项行动。
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聚焦提升腐败治理综合效能,
一体推进“三不腐”
■持续增强不敢腐的震慑
深入整治招投标、国企、金融、能源、教育、学会协会、开发区等重点领域腐败。深挖细查放贷收息、合作经营、约定代持等新型腐败和隐性腐败,严肃查处涉房腐败问题,坚决纠治领导干部退而不休利用“余威”谋取“余利”和党员干部“仕途”到头追求“钱途”问题。持续加强对“关键少数”、重点岗位干部、年轻干部、村社干部等群体的监督,开展领导干部违规投资入股专项治理。
■持续筑牢不能腐的防线
健全授权用权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。持续开展“三重一大”决策专项监督,推动“一把手”带头执行制度、落实民主集中制。坚持职能部门监管与纪委监委监督协同,完善权力监督制约机制。深化重点案件“内联外通”以案促治工作机制,用好纪检监察建议书,推动完善制度,防止“牛栏关猫”。加强对制度执行情况的监督检查,确保制度成为带电的“高压线”。
■持续涵养不想腐的自觉
持续加强同级同类警示教育,常态化组织庭审旁听“庭后说案”,用好警示片、忏悔录等载体和富阳廉政警示教育馆等本地资源,探索开展警示教育主题党日活动。探索廉洁宣传教育“精准滴灌”,持续丰富“中药话清廉”“新编三国”“二董清风”等具有富阳辨识度的廉洁教育AI语料制作,优化定向投放机制。持续推进“清风传家”廉洁家风建设,推动党员干部与家属共筑家庭防线。
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聚焦群众更加有感有获,攻坚推进
群众身边不正之风和腐败问题集中整治
■压实责任保持整治力度
今年是三年集中整治最后一年,必须保持力度、升级打法,高质量交好办案账、实事账、制度账。深化落实集中整治“169”责任体系,用好“四包一联”、联系提醒、约谈通报等工作机制,推动职能部门、乡镇(街道)“一把手”带头抓、主动抓,形成全区“一盘棋”工作格局。保持办案开路的攻坚态势,严肃查处一批典型案件。
■靶向整治破解难点问题
持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等领域重点整治,部署开展高标准农田建设问题整治,巩固“校园餐”、殡葬领域治理成果。持续深化漠视侵害群众利益问题治理,持续开展“一镇街一实事”专项治理。开展化解民生领域信访突出问题集中攻坚,依法依规解决好群众合理合法诉求。
■巩固成果推动长治长效
健全“类案共治”机制,梳理分析集中整治以来相关案件和民生实事情况,督促推动职能部门健全监管制度、深入开展治理。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,深化“人大+监察+检察”监督协同贯通试点经验,持续巩固深化整治成果。开展信访举报减存遏增提质行动,深化重复举报攻坚治理,营造群众主动监督、依法监督的良好环境。
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聚焦政治巡察利剑作用,
交出巡察监督工作高分答卷
■推动巡察监督更加精准深入
围绕本届巡察高质量收官,对8个区级机关、乡镇(街道)和40个村社开展巡察“回头看”。紧盯上轮整改不到位的老问题,深挖原因,巡深巡透。围绕高站位谋划,结合各级党委重要决策部署和“十五五”规划重点工作,科学谋篇布局,为新一届区委巡察工作开好局、起好步。
■推动整改成效更加扎实有效
高标准推进整改监督评价,完善共性问题整改闭环机制,用好巡察建议书,加强对共性问题的梳理研判以及对整改情况的跟踪督促,实现从整改一个问题到解决一类问题深化。迭代升级“数智巡察”整改后半篇应用场景,推动问题全纳管、过程全管控、监督全流程、举措全落实。
■推动巡察机制更加集成高效
持续深化巡纪联动、巡农联动、巡财审联动,加强与组织、政法、信访等部门的贯通协同。持续落实“不驻组副组长”“巡察人才库”等机制。全面梳理区委巡察实践,固化形成一套更加完善的富阳巡察机制、方法和标准,推动我区巡察工作继续走在全市前列。
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聚焦监督提质增效,
持续深化体制机制改革
■加快推进数字纪检监察体系建设
着力提升数据质量、模型质量、运用质量。巩固深化重点场景建设,深化红色预警联动核查机制,推动重点问题整治。持续推进“走读式”谈话数字化管理,压紧压实安全保密责任,时刻筑牢安全底线。
■持续推进各类监督贯通协同
充分发挥反腐败协调小组作用,完善与司法机关、行政执法机关的协作配合,深化与信访部门的双向移送机制,加强与审计监督、财会监督联动配合。深化“室组地企”联动监督,打造片区协作监督升级版。深化派驻机构改革,探索“巡回式”“下沉式”监督,强化集中办公后作用发挥。
■全面落实“大抓基层”要求
推进乡镇(街道)纪(工)委办公办案场所规范化、标准化建设,完善履职清单、定性量纪指南,实行“镇案区审”“镇卷区管”。建立村监会(村级监察工作联络站)月度例会、季度指导、日常考核等机制,持续推广基层小微权力“监督一点通”和“三资”智管系统应用,用好“智慧印章”“合规智审”等智能化监督工具,擦亮基层监督“微探头”。
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聚焦擦亮“清朗·富春山居”品牌,
纵深推进清廉富阳建设
■深化清廉建设责任共同体
扎实推进“六廉行动”,优化党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与机制,强化“抓发展必抓清廉、管业务必管清廉”理念。推动清廉建设纳入全面从严治党主体责任落实情况检查和区委巡察内容,定期听取推进情况汇报,推动清廉建设各项任务落到实处。
■推动清廉建设继续走在前
坚持典型引路,按照“一单元一品牌”的思路,细化颗粒度、提升饱满度。认真落实省委廉洁文化建设三年行动方案,加强龙门古镇、受降纪念馆、董公祠、周雄纪念馆等本地特色廉洁文化阵地建设,深入挖掘东吴孙权、元代黄公望、近代郁达夫等本地历史文化资源中的清廉元素。强化地校协作,发挥省中医药大学等高校智力资源、创意优势,充盈富阳廉洁文化资源库,持续擦亮“清朗·富春山居”品牌。
■推进亲清政商关系新实践
坚持“无事不扰、有求必应”,持续深化构建亲清政商关系富阳模式。健全重点领域政商交往常见场景正负清单,巩固清廉民企“百舸引航”建设成果,深化涉企第三方服务机构损害营商环境突出问题专项治理,推动开展规范涉企执法专项行动,坚决防止违规异地执法和趋利性执法,切实保护企业合法权益。
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聚焦队伍锻钢铸魂,巩固拓展纪检监察工作规范化法治化正规化建设成果
■锻造过硬政治品格
认真落实纪检监察组织建设三年行动计划要求,把“三化”建设作为重大政治任务、系统工程,长期抓下去。强化干部政治素质识别,推动树立和践行正确政绩观。配合做好换届工作,选好乡镇(街道)纪(工)委书记,落实专职纪检监察干部配备要求。
■锻造过硬能力素质
聚焦全员培训抓赋能,深化教育培训“积分制”,以“小班化”“点题式”培训针对性补短强弱。探索“镇抓村学”,推动“积分制”应用于村监会强基赋能。深入推进轮岗练兵、以干代训,在实践中培养“一专多能”干部。
■锻造过硬实干作风
区纪委常委会以身作则,带动全体纪检监察干部大力弘扬“六干”作风。加强执纪执法标准化建设,深入做好思想政治工作,公平公正监督执纪执法。完善案件质量全链条管控机制、“走读式”谈话分类管理监督机制,常态化开展联动评查,持续提升案件质量,牢牢守住安全底线。
■锻造过硬廉洁防线
完善内部权力运行制约机制和管理监督体系。健全负面行为报告机制,严格执行违规打听案情、过问干预案件登记备案等制度,及时调整不适宜、不适岗干部。健全正向激励体系,持续完善关心关爱机制,加大评优奖先力度,激发干部积极性、提升队伍凝聚力。