富阳“组团+”模式入选国家级创新案例

本报讯（记者 臧一平 通讯员 汪朱昊）近日，自然资源部发布第一批《支持新产业新业态发展的规划和土地政策创新案例集》，全国19个案例入选，包括富阳“组团+”模式。该模式以“组团供地、联合建设、共享配套”为核心，引导科技型初创企业抱团发展，精准匹配空间需求、优化资源配置、强化产业链协同，为小微企业高质量发展搭建高效空间平台。

科技型初创企业是新质生产力培育的重要载体，普遍面临“用地难、成本高、效率低”的发展瓶颈：单独拿地门槛高，配套设施重复建设浪费资源，分散布局难形成产业协同。为破解这一难题，富阳区立足区域产业发展需求，创新推出“组团+”政策包，为小微企业铺就成长快车道。目前，富阳已统筹9个组团共256亩土地，供给38家科技型初创企业，形成西谷系、场口新区两大典型产业组团，相关项目陆续投用，成效显著。

富阳“组团+”模式的创新举措直击企业痛点。精准摸排需求，组团按需供地是首要抓手。招商阶段就深入摸排企业行业类型、生产工艺等核心指标，引导产业链上下游或同类企业抱团，靠链主企业引领建立市场化筛选机制，实现空间供给与企业需求精准匹配。供地前后全程服务，组建专项小组，制定个性化方案，推出“多合一”施工许可证、委托第三方制定成本分摊方案等举措，平均为企业节省建设成本15%以上，累计减支约5000万元，缓解前期投入压力。

组团规划设计，配套共建共享提升空间利用率。推行市场主导、协同共治模式，由龙头企业牵头协调设计施工等事项，提升落地效率。规划阶段，企业联合委托设计单位编方案；统筹配套设施指标，集中布局宿舍、研发平台等公共设施，避免资源浪费，推动开发区土地利用率提升10%—15%。西谷一号项目中，5家企业联合设计优化布局，实际可用面积较分散建设增加约3000平方米，空间利用效率显著提升。

统筹供地实施，分别登记保障企业权益。支持企业以产业联合体竞买土地，实行“分别挂牌、同时拿地”，兼顾开发整体性与企业用地权益。项目竣工后“分别验收、分别登记、分别运营”，为每家企业办独立不动产权证书并注记，产权清晰，助力企业后续融资运营。

模式实施成效颇丰，企业发展成本显著降低，累计省下建设成本约5000万元，破解“用地难、成本高”核心痛点；空间利用效率大幅提升，土地利用率上升10%—15%，为集约用地提供有效路径；产业链协同效应凸显，构建微型产业链促进企业集聚，场口空分阀门组团1公里内形成“核心企业+配套企业”格局，强化区域产业竞争力。

富阳“组团+”模式入选国家级案例，是区域产业用地政策创新的重要成果。下一步，市规划资源局富阳分局将持续深化模式应用，助力更多科技型初创企业成长，为富阳高质量发展注入更强动能。