人大代表建议承载着人民群众的殷切期盼，办理好代表建议是践行全过程人民民主的具体实践。区十七届人大四次会议期间，区人大代表共提出建议252件，内容涵盖工业经济、城乡基建、社会事业、民生保障等多个领域。如何将这些“金点子”转化为推动发展、惠及民生的“实举措”？富阳以高度的政治责任感和扎实的工作作风，交出了一份“办结率和面商率两个‘百分百’”的亮眼答卷。其中，“城市地下管网建设”和“管道燃气进村”两项关乎城市运行底盘和乡村幸福指数的建议被列为重点督办件，聚力攻坚、扎实推进，用实打实的成效回应了代表关切，赢得了群众点赞。
紧盯“地下血管”，系统治理解民忧
地下管网是城市运行的“生命线”。过去，城市建设普遍“重地上、轻地下”。随着城市发展进程加快，富阳城区部分区域老旧地下管网不堪重负，排水不畅、雨污混流等问题日益凸显。在鹿山新区、高桥集镇等区块，每逢台风或短时强降雨，城市内涝便成为市民的“心头之患”。
代表建议是民意传递的“直通车”。区十七届人大四次会议期间，徐建中等代表提出了《关于进一步规范我区城市地下管线建设与管理，全面提升城市建设水平和城市品位的建议》，该建议直指城市地下管网建设管理的痛点，提出加强顶层设计、完善规划体系、建立长效管理机制等具体措施。
初冬清晨，在江枫路管网改造现场，没有预想中的大面积开挖和尘土飞扬，取而代之的是三台工程车井然有序地协同作业：一台水平定向钻机精准地将导向杆打入现有污水井；数十米外，操作员在小型吊机辅助下，将一截截崭新的高密度聚乙烯管稳稳送入另一处井口；井下，技术工人熟练地将新管道与特制的掘进头连接，整个过程如一场精密的“微创手术”。
“这叫‘复式顶管工艺’，它的最大优势在于，依托现有检查井即可操作，不用‘开膛破肚’，基本不影响交通和市民出行。”城建集团项目负责人介绍，鹿山新区排水管网提升改造工程（三期），整体于2025年9月启动，预计2026年9月完工。
这番场景，正是富阳回应代表关切、系统性治理城市“地下隐疾”的缩影。区住建局相关负责人介绍，早在2023年，区委、区政府便将地下管网有机更新工作提上日程，并于2024年成立“富阳区管线办”，以系统思维推进此项复杂工程，并在汽贸城、鹿山依江路等区域率先开展技术试验，为后续大规模推开积累了宝贵经验。
2025年5月，国家层面印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出要“加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造，完善建设运维长效管理制度”，同时要求“加大中央预算内投资等支持力度，通过超长期特别国债对符合条件的项目给予支持”。富阳区要素争取专班抢抓政策机遇，深入研究政策导向，迅速将谋划成熟的地下管网有机更新工程向上申报，成功将其推入国家“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）资金的重点支持项目行列。该工程立足“系统谋划、突出重点、问题导向、注重实效、片区整治、长远结合”，将整个城区科学划分为东洲、高桥、鹿山、富春等11个片区，细分为19个子项。其中，12个子项已在2025年开工建设。
聚焦“燃气进村”，乡村振兴加速度
“管道燃气进村”则是乡村现代化建设的暖心工程。“以前用液化气，做饭到一半没气是常事，换一罐气要跑半个多小时。现在通了管道燃气，随开随用，一年还能省800多块钱，太方便了。”常安镇幸福村村民鲍师傅一边用天然气炒菜，一边开心地算起账。鲍师傅的幸福体验，是富阳多年来持续推进燃气进村工程的生动写照，而2025年人大代表建议的办理，让这项民生工程按下了“加速键”，实现了从“点上开花”到“面上结果”的跨越。
作为推动乡村振兴、提升农村生活品质的关键举措，富阳连续多年将“管道燃气进村”列为民生实事项目。2024年，政府帮助10个行政村实现通气，幸福村便是其中之一。这一示范成效显著，幸福村的“燃气福利”让周边村镇羡慕不已，越来越多农村群众盼着能早日告别液化气罐，用上安全、便捷、经济的管道燃气。
群众的期盼，就是代表的牵挂。区十七届人大四次会议期间，区人大代表张国民在前期调研基础上，结合农村燃气普及的现实需求，领衔提出《关于加快管道燃气进村，提高农村居民生活质量，助推乡村振兴的建议》，将这一民生工程推向更高层面。该建议被列为年度重点督办件后，富阳迅速启动高位部署，构建起“区委牵头、人大督办、政府领办、部门承办、代表参与、结果反馈”工作闭环。
制度保障与规划引领双管齐下，为燃气进村保驾护航。2025 年，富阳在既有工作基础上，进一步强化顶层设计，科学编制《杭州市富阳区乡村天然气发展规划（2026-2030）》，明确分步实施路径；起草《富阳区燃气进村实施意见》，通过“企业让利、财政支持、乡镇配套”的模式减轻群众负担；积极争取上级政策支持，2026—2029 年燃气进村国债项目已纳入市级储备库。
政策红利持续释放，民生成果不断涌现。截至2025年底，富阳已完成18个乡镇（街道）、99个行政村的燃气管网敷设，管网延伸总里程超过2800公里，惠及农村居民5万余户。农村地区管道天然气覆盖率从规划初期的不足10%显著提升至75%。按照规划，至2030年底，将实现189个以上行政村覆盖天然气管线，超过2/3的行政村具备供气条件，越来越多的农村将用上安全便捷的天然气。
拧紧“责任链条”，办理质效节节高
重点督办件的高效落地，是富阳代表建议办理工作的生动缩影。过去一年，经过人大、政府共同努力，代表建议办理实现办结率和面商率两个“百分百”，252件代表建议均已在规定期限内完成办理并答复代表，已经解决或基本解决219件，解决率为86.9%，一批高质量建议在推动富阳经济社会高质量发展中落地见效、开花结果。
聚焦绿色发展，区人大代表孙臻立足富阳丰富的竹林资源，提出了《关于拓宽富阳竹产业链，点“竹”成金，打造绿色循环经济新模式的建议》。该建议紧扣国家“以竹代塑”政策导向，针对竹产业存在的经营分散、下山难、附加值低等问题，提出推动竹林规模化流转、完善竹林道建设、延伸产业链条等具体措施。区农业农村局等主办协办单位高度重视，出台《富阳区毛竹林经营权流转工作实施方案》，全面启动毛竹林经营规模化流转工作。同时，依托竹材物理分解点建设快速推动毛竹材下山进程；通过与亚林所签订战略协议，推动竹产业科技创新。
瞄准新兴赛道，区人大代表俞小军前瞻性提出《关于设立富阳低空经济产业园，加快培育低空新质生产力的建议》。区交通运输局高度重视、迅速响应，以“规划引领、场景驱动、生态集聚”为主线，系统推进建议落实。目前，富阳已明确以银湖科技城为示范园，联动富春湾新城、东洲工业园构建“1+2+N”低空经济产业空间布局，推动形成研发、制造、应用、服务全链条协同发展格局。基础设施方面，已完成24个起降点位的初步勘察，并依托“低空智感”项目加快布局多层次起降网络。
与此同时，区人大代表周杰着眼富阳产业强区战略的人才需求，提出《关于加快推进浙江开放大学富阳学院高职校区建设的建议》，呼吁解决中高职一体化项目办学场所问题，推动县域高职院校建设。区教育局认真研究，积极推动项目落地。目前，项目正按计划推进中。项目建成后，不仅能满足高职阶段办学需要，还能整合区域技能培训资源，为富阳培养本地化、高素质技术技能人才提供坚实平台，助力产业转型升级。
从城市地下管网的系统更新到乡村燃气的普及延伸，从产业发展的政策支持到民生保障的细节完善，富阳人大及其常委会始终把代表建议作为倾听民声、汇聚民智、破解民忧的重要渠道。未来，富阳人大及其常委会将继续“以人民为中心”，以更务实的作风、更创新的举措，推动代表建议办理工作再上新台阶，让代表“金点子”真正转化为发展“金钥匙”，为富阳的高质量发展注入坚实的民主动力。