见习记者 杜伊婧 通讯员 杜泽南 孙国银
“这一年来，‘陪伴式服务’让我们办活动更加方便，生意也越来越红火。” 近日，首创奥特莱斯相关负责人将一面写有“排忧解难办实事，真情服务暖企心”的锦旗送到区综合行政执法局。这是区综合行政执法局近一年来“陪伴式服务”的最好回馈，也是“十允许、三服务”的落地成效。
“陪伴式”服务走进商圈
“‘陪伴式服务’核心是从‘被动监管’变‘主动上门’。首创奥特莱斯是东洲街道的主要商业区域，周末和节假日常要办品牌展销、宣传活动，以前最头疼审批和秩序问题。”区综合行政执法局东洲中队副中队长孙董说，2025年初，“十允许、三服务” 政策启动，东洲中队就带着宣传册走进首创奥特莱斯上门宣传。
什么是“十允许”？孙董介绍，“十允许”涵盖商圈、商业特色街等范围内功能性指示牌、宣传类海报、临时宣传设施等十项经营活动，打破以往“一刀切” 的禁止性规定，让合法合规的商业外摆活动有了更大发挥空间；而“三服务”关注连锁品牌店招“个性服务”、新装修商户店招“主动服务”、存量不规范店招“分类服务”，让业务办理更便捷。
执法队员逐一向商场管理方、入驻商户讲解“十允许、三服务” 的适用范围、报备流程，解答“能不能外摆、怎么报备、要注意什么”等问题，同时召开政策解读座谈会3场。针对沿街商铺，东洲中队还组织队员开展“敲门行动”，累计发放宣传册100余份。
“以前看到规定条目多，有点搞不清楚，现在执法队员专门来店里，一条条讲给我们听，还带了画好示意图的指南，一下就明白了。”一位服装店店长表示，东洲中队还建立“商户服务微信群”，日常有政策疑问、报备需求，随时能得到回应。
全流程保障外摆秩序
今年元旦活动期间，这样的“陪伴”尤为直观。“我们提前报备活动方案，说明预估人流量、车流量和参展商数量，东洲中队第一时间就联动社区、交警等一起审核。”首创奥特莱斯相关负责人表示，活动期间东洲中队还与商场安保部门对接，确定“2名队员+ 3名保安”联合值守模式，保障商圈周围秩序。
更让商场暖心的是审批流程的简化。“以前活动期间的外摆审批，材料齐全后要经过各部门审核，现在只需要商场统一报备，程序简化。”孙董介绍，“双十一”到元旦的系列活动，商场可以报备获批一个月，时效性更长，不用再反复跑部门审核。
孙董说，活动期间巡察时也会遇到很多问题。“有些摊贩会疑惑，为什么商场能合法外摆，自己却不行，我们得拿出政策文件，跟他们区分‘有序审批外摆’和‘违法无证经营’的界限。”他说，还有居民投诉环境或交通问题，既要快速处置，又要耐心解释，争取大家的理解，“商圈垃圾桶少，我们就联系商场做好环境卫生工作；有人在禁止时段遛犬，我们需要上前劝导，这些细节都得考虑到。”
活动结束后，中队会收集商户的反馈，针对每次的外摆设施规格、出现的问题做好改进工作。“我们会与商场对接，指出哪些外摆棚子超规格，影响整体秩序。” 孙董表示，商场将根据建议统一外摆设施的规格和颜色，提高整齐度和消费者体验度。
首创奥特莱斯的改变不是个例，“十允许、三服务”已经在全区推广。“下一步，我们将继续深化“规范+服务”模式，扩大政策宣传覆盖面，让更多商户享受到政策红利。”区综合行政执法局相关负责人表示，将持续深化“被动执法” 向 “主动服务” 的转变，完善“事前指导—事中服务—事后跟踪”全周期管理，用更精细的管理、更暖心的服务，让营商环境更优、城市更有温度。