本报讯（记者 吴璇 通讯员 蔡祚涛 倪小明）近日，富阳区在浙江省“政银险担基”金融服务模式试点框架下实现突破性进展——富阳农商银行向杭州富阳马邹农业发展有限公司成功发放全区首笔“金穗质押·银保联助”规模种粮油补贴质押贷款。这标志着“补贴质押+保险保障+银行授信”农业金融服务新模式正式落地见效，为我区粮油产业高质量发展注入金融活水。
“政银险担基”是由政府（政）、银行（银）、保险公司（险）、担保机构（担）、基金（基）五方协同构建的金融服务模式。通过政府引导资源整合、银行提供信贷支持、保险分担经营风险、担保增强信用等级、基金托底风险损失，形成“风险共担、多方联动”的闭环机制，旨在破解农业经营主体融资难、担保弱、风险高等问题。
2025年，富阳区被列为浙江省“政银险担基”试点县（区），区农业农村局携手富阳农商银行、中国人民财产保险股份有限公司富阳支公司等单位，协同担保与基金支撑体系，创新推出“金穗质押·银保联助”服务方案。该方案以规模种粮油补贴资金为质押担保，配套农业保险风险保障，并通过“政银险担基”多方风险共担机制，为种粮主体提供专项授信支持。
杭州富阳马邹农业发展有限公司是富阳区重点种粮企业，长期深耕粮油种植、加工领域，复种规模超5000亩，在保障区域粮食安全、带动农户增收方面起到积极作用。此前，企业因扩大规模、采购农资、升级农机面临资金压力，但传统融资方式又受到缺乏抵质押物的限制。
依托区农业农村局的补贴数据确认与资格核验支持，富阳农商银行基于企业上年度实际获得的种粮补贴，快速完成审批；人保财险同步为企业配套投保农作物种植险、农机具险，筑牢双重风险防线。最终，企业在原有贷款基础上顺利新增20万元授信，有效缓解经营周转难题。
“这笔贷款来得太及时了！无需额外抵押，凭种粮补贴就能办，审批快、利率也有优惠，正好解决我们春耕备耕的资金需求。”企业负责人表示，该笔资金将全部用于采购优质稻种、高效化肥及农机维保升级，为新一年的粮油丰产打下基础。
此次创新通过“政府引导、银行授信、保险护航、担保增信、基金托底”的多维联动模式，打破传统农业融资瓶颈，构建起风险共担、合作共赢的农业金融服务生态。这既是富阳区扎实推进“政银险担基”试点建设的重要成果，也为全区乃至全省种粮大户及农业经营主体提供可复制、可推广的融资范例。下一步，富阳区将持续深化“政银险担基”合作，扩大服务覆盖面、优化业务流程，让更多农业主体享受政策红利，助力粮油产业规模化、标准化发展，为乡村振兴与粮食安全战略实施提供坚实的金融支撑。