记者 徐康亮 摄影 章思航 通讯员 孙哲洋
近期，东洲街道民联村的一处出租房内，新任村党委委员、来自广西柳州的何家诚正仔细检查一处配电箱。出租房里常出现的线路杂乱、未经套管、私拉乱接等安全隐患在他眼中无处遁形。作为一名在富阳生活二十余年、在东洲街道居住超过十年的“新村民”，何家诚从一名流动党员到担任民联村党委委员，他的经历恰是东洲街道以党建引领基层治理、助推乡村振兴的一个生动缩影。
今年以来，东洲街道党工委坚持将党的建设贯穿于乡村振兴全过程，通过建强组织、创新机制、压实责任，不仅激活了像何家诚这样的“红色细胞”，更探索出“三张清单”“三方协同”等务实管用的基层治理路径，让组织优势转化为发展动能，绘就一幅幅“党建强、乡村美、百姓富”的和美画卷。
东洲街道民联村常住人口2000多人，外来人口却多达6000人，是典型的工业园区“人口倒挂村”。数量庞大的外来人口在为本地注入活力的同时，因其流动性强、结构复杂，给基层治理带来不小的挑战。
2004年从老家广西柳州来富阳务工的何家诚，便是外来大军中的一员，目前租住在东洲街道黎才府。今年，何家诚迎来身份的转变，成为民联村党委委员，目前主要负责村内出租房消防安全、外来人员服务和流动党员管理等工作。
“我一直租房住，经历过老房子没有漏电保护装置、用老旧热水器的提心吊胆。”何家诚说，民联村出租房密集，管理挑战突出，自己的租房经历如今成了他开展工作的“底数”。拥有高级电工证的他还将专业经验融入公共服务，组织覆盖全村出租房及重点场所的消防用电安全排查，苦口婆心地劝导房东和租户整改私拉电线等问题，并主动帮忙解决相关问题。
为更好地发挥自己的桥梁纽带作用，何家诚还按籍贯建立了广西群、湖南群、河南群等多个微信群，这些“老乡群”不仅成为发布安全提醒、政策信息的窗口，更是联络乡情、介绍工作、调解纠纷的平台，显著增强了外来人口的归属感和凝聚力。
“角色变了，考虑事情的角度也变了。以前更多考虑自家生计，现在做事要想着全村。”何家诚感慨，身份转变为治理参与者，主人翁的责任感油然而生。
从“流动”到“扎根”，何家诚的变化不仅是个人身份的转换，也折射出东洲街道在基层治理中对“流动力量”的深度激活，通过“党建引领”将社会发展的“变量”转化为治理增效的“增量”。
“目前，我们还在推动民联村建立‘流动党员之家’，将村里20多名外来流动党员组织起来，参与消防检查、安全巡查、志愿服务等。”东洲街道党工委委员潘七菲表示，通过主动吸纳、搭建平台、赋予职责，让优秀外来人员、流动党员在乡村建设中“落地生根”，释放出共建共治共享的强劲活力，更增强村庄未来发展的内在凝聚力。
社区管理和服务千头万绪，如何有效整合力量、回应民生痛点？东洲街道的答案是：强化党建引领，推动社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方协同”发力。
曾因物业纠纷频发而“名声在外”的怀石雅苑小区，在这一机制下焕发新生。过去，小区夜间照明不足，居民散步“深一脚浅一脚”，在社区党组织牵头下，居委会、业委会、物业公司坐在一起，共商共议，迅速推动37盏崭新高杆灯安装到位。“现在亮堂堂的，别提多舒心了！”夜幕降临，居民王阿姨推着婴儿车悠然漫步，笑意盈盈。
类似变化在东洲街道各小区不断上演。逸城小区掬水湾老旧电梯更新改造项目顺利开工，利用国债资金破解居民“上下楼难”；逸城小区绿荫阁旁百米长坑坑洼洼的“揪心路”经修缮变为平坦宽敞的“舒心路”；君望花苑通过排水系统改造，终结了“逢雨必涝”的历史；水榭山居小区外的公交站经协调优化，助力居民“下车就进小区”……
这些看似琐碎却关系居民幸福感的具体问题得以解决，关键在于“三方协同”机制下搭建起常态化、制度化的协商议事平台。东洲街道组织员徐琳表示：“我们坚持以党建引领基层治理，聚焦三方协同的‘出发点、凝聚点、落脚点’，确保方向不偏、力量不散。通过完善机制，让居委会、业委会、物业从‘各自为战’甚至‘相互掣肘’，转变为‘同向发力’，共同破解治理难题，提升服务效能。”
将党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势，通过组织嵌入、工作融入，引导各类治理主体在党组织领导下有序参与，形成事务共商、资源共享、难题共解的良好局面，切实提升了居民的获得感、幸福感、安全感。
宏伟蓝图需要清晰路径，庄严承诺更需务实抓手。为将村社新班子的五年创业承诺从纸上落到地上，2025年9月以来，东洲街道党工委创新推动形成属于村社一级的“三张清单”，系统性梳理形成“问题清单”“发展清单”和“村级民生实事清单”共计115项，为乡村振兴、社区治理提供精准的“时间表”“施工图”。
在富春江村，村级民生实事清单正逐步从蓝图变为现实。为提升村民夜间出行的安全性与便利性，江岭、小沙沿江道路区块新增路灯照明设施57盏，不仅照亮了村庄的夜晚，也照亮了村民的回家路。
而该村“两委”班子今后五年的创业承诺汇总表，更是“三张清单”理念的延伸和具体化。这份涵盖经济发展、民生实事、社会治理三大类共15项任务的承诺表，目标清晰、节点明确：从推动村级集体收入年均增长不低于5%，到完成富春江村凤浦路邻里服务中心、农产品展示中心、北支江停车场等一批经济发展项目；从完成富春江村老年活动中心综合楼建设项目（小沙）、新建文化礼堂项目（后江沙）、家宴中心建设项目（江岭）等便民服务设施，到全面梳理“三资”底数、修订村规民约、严格建房管理；从农业基础设施提升到全村基础配套设施系统改善……一桩一件，皆呼应村民期盼，勾勒出未来五年村庄发展的现实路径。
为确保清单任务不悬空、承诺不落空，东洲街道党工委还建立了“制定清单—推进落实—督查调度—优化提升”的闭环管理机制。每月进行督查督办，定期调度工作进度，及时协调解决困难。“这就像一场‘挂图作战’，让我们村干部肩上有担子、心中有数、手上有招，干起来更有方向、更有底气。”东洲街道党工委副书记楼国军表示，推动15个行政村、5个社区形成“三张清单”，是将宏观战略微观化、抽象目标具体化、长期任务阶段化。它不仅是推动工作的工具，更是压实责任、锤炼作风、提升村社干部履职能力的平台。截至目前，30件村级民生实事项目已完成25件，完成率83.3%。
从民联村新任党委委员何家诚的履职身影，到“三方协同”解民忧的生动实践，再到村社全覆盖“挂图作战”的“三张清单”，一条以高质量党建引领乡村全面振兴、助推基层治理现代化的路径，正越走越宽阔、越走越坚实。未来五年，随着一张张清单变为现实，一项项承诺开花结果，东洲这片热土上的幸福生活故事，将更加动人。富春之“东”，公望之“洲”，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代版富春山居图，在这里徐徐铺展，书写新时代乡村振兴的动人篇章。