记者 董剑飞
六百多年前，黄公望笔下的《富春山居图》描绘了富阳的灵秀风华。六百年后的今天，这片土地在延续千年文脉的同时，面临着崭新的时代课题：如何快速提升村社干部能力素质？如何有效回应人民群众关切？如何构建更高效的基层治理体系？
根据全区“双一流”工程部署，今年富阳启动“清风强基”专项行动，按照“村社全覆盖整治、隐患全方位排查、问题全链条解决”原则，系统实施强基固本、民呼必应、攻坚破难、新风涵育、正风亮剑等五大子行动，从组织建设、民情回应、矛盾化解、风气涵养、监督执纪五个维度协同发力、综合施治，着力推动基层治理肌体健康、根基稳固，促进基层党风政风持续向好、清风正气更加充盈，为高水平打造富裕阳光的现代版富春山居图提供坚强保障。
开设村社干部成长营，育强乡村振兴“领头雁”
东洲街道富春江村党委书记、村委会主任朱吾申，最近解决了一件“烦心事”：他将前期“跨村任职”学到的经验与本村实际结合，搭建了“村‘两委’成员+老干部代表+党员代表+村民代表”四维议事体系，又按照“明确方案—实地调研—民主决策—公示公开—跟踪落实”五步工作法，成功破解建房难题。
富春江村由小沙、江岭、后江沙三个自然村组成，农房多建于20世纪90年代，使用面积小，邻里间房屋紧挨。随着经济水平提高，村民改善居住环境的需求十分强烈。然而，村里现有建房空间小，想要原地拆建并不现实。今年6月到8月，朱吾申根据区委组织部安排，前往春江街道春江村“跨村任职”，并有了意外收获：“春江村的‘小队会’议事法能够拉近村干部和老百姓的关系，让村里工作更加贴近民意。”
从春江村回来后，朱吾申以江岭自然村为试点，多次召开“小队会”，与村民们商讨破题办法：村内划定一个区块用于集中建房，将农户原有老宅基地收回村集体，拆除后建设停车场或公共绿化。这一方案得到村民认同，满足了十余户的建房需求。
朱吾申的跨村任职，源自今年5月富阳区委组织部启动的“村社干部成长营”创新工作。这一成长营按照“头部示范、腰部提升、后备蹲苗”要求，分层次、分类型开展村社党组织书记和后备力量培养工作。其创新之处在于，打破传统村域间的行政壁垒，推行村社干部“集中培训+跨村任职+跟班实训”模式，形成“老兵带新兵”的发展路径，让一地一人的经验资源“外溢”成为村子转型和干部成长的催化剂，也为基层头雁队伍的锻造夯实基础。
从“村社干部成长营”获益的还有实训村和帮带导师。担任帮带导师的上官乡剡溪村党委书记、村委会主任陈立说，环山乡与常绿镇两名年轻干部到村挂职，给村里带来新的工作方式方法。“这种模式有利于在村集体内部形成‘鲶鱼效应’，让村干部之间相互找差距、相互学经验，创新力和战斗力都得以增强，有效增强了大家的工作积极性和主动性。”
村社干部是基层治理的“主心骨”。区委组织部有关负责人说，党的二十大以来，中央把“增强党组织政治功能和组织功能”作为抓基层党建的“牛鼻子”，省市连续多年推进“红色根脉强基工程”“争星晋位、全域建强”行动，富阳更是在“双一流”工程中设置“清风强基”专项行动，正是希望通过“头雁沙龙”“头雁讲堂”“书记讲给书记听”等一系列活动载体，着力培育一批“发展型、治理型、综合型”村社干部。
推进“一路合拍”，激活区域共富新动能
清晨，环山乡环一村的蔡小明夫妇载着满车球拍半成品，开始一天的配送。蔡小明负责在环山范围内配送球拍，她的丈夫裘小明则负责将球拍送到周边乡镇（街道）。
同村的郑阿姨早年因小中风，原本只能待在家里，但蔡小明将穿球拍的活送到郑阿姨手边，帮她重拾信心，证明自己是有价值的。今年8月，富阳区“一路合拍”球拍产业联盟妇女联合会成立，蔡小明当选为“一路合拍”妇联执委。越来越多的妇女加入她的团队，在她的带动下，已有160多位姐妹在家门口挣钱。
以特色产业带动片区组团共富，这正是“一路合拍”的初衷。今年6月，区委组织部联合相关部门共同启动建设“一路合拍”球拍产业示范带，立足上官球拍产业基础，推动周边乡镇（街道）产业资源高效整合，发展步子越来越大。
在示范带的另一头，位于常绿镇长佳村的“章妈妈共富小院”硬装已经完成，正在加速推进软装。有关负责人介绍，常绿镇有不少家庭妇女从事来料加工行业，主要做袜子、窗帘苏头类产品。今年乘着“一路合拍”的东风，常绿镇打造“章妈妈共富小院”，将传统的加工工坊升级改造为集球拍加工、展示、销售、教学等功能于一体的综合空间。共富小院预计明年投入使用，今后将重点接收、分派来自上官的球拍加工订单，有望带动约300人就业。
“一路合拍”球拍产业示范带是“清风强基”专项行动的重点任务之一。今年以来，富阳围绕“清风强基”专项行动，深化新时代“千万工程”，以高质量党建赋能乡村振兴，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，加快缩小“三大差距”。截至目前，富阳已组建完成2个区级联合强村公司、12家镇域或多村联合强村公司；同时聚焦集体经济经营性收入100万元以下村较多的乡镇，深化六大组团联动，深入实施农村产业融合发展项目，谋划推进25个片区组团发展项目。成果有目共睹：276个行政村已全部实现集体经济收入90万元以上、经营性收入55万元以上的既定目标。
在富阳，一个“书记直通码”进入街头巷尾、广场商圈、工厂楼宇。市民扫码即可在线填写问题情况、上报类型，管辖该区域的村社书记会第一时间对问题作出反馈。
富春街道三联村，辖区内有6所高校和1所高中，在校师生有35000人，本地常住人口有4000多人，治理存在不少困难。“本地人与外地人、外地人与外地人、学生之间、商户之间，不时产生矛盾。”三联村党总支原书记方林说，“书记直通码”推广后，平台投诉增加、警情访情减少，大大分流了矛盾纠纷。
“刚推出书记直通码时，从四面八方涌来的求助，让村社书记们有点吃不消。有人找到我，说能不能把这个码停了，我的回复一律是：不行！如果回避问题，问题就解决了吗？一旦问题发酵，不仅要花更多时间和精力去解决，还会丢了老百姓的信任。”富春街道有关负责人说，通过认真对待每一件“小事”，富春街道70%的矛盾在村社直接解决，20%的问题在街道层面得以解决，大大增加了市民、村民参与社会事务的积极性。
“书记直通码”是富阳围绕“清风强基”、推动为民服务的一项基层首创举措，也是近年来富阳深化“双线联动”的最新落脚点。从“书记直通码”出发，富阳迭代完善线上“民呼必应”、线下五级民情办理的“双线联动”为民服务机制——线上推动实现群众事项交办督办、评价反馈一体畅通，线下依托五级民情办理机制抓好流转交办，确保“件件有着落、事事有回应”。
根据“清风强基”专项行动要求，今年各镇街结合“昼访夜谈”，扎实开展农村重点领域专项问题治理，聚焦集体“三资”管理、乡村人居环境、矛盾纠纷化解等，通过清单化管理、项目化推进，切实解决区镇村重点难点问题3672个，群众幸福感、获得感和满意度显著提升。
强化“三方协同”，织密小区治理“幸福网”
悦墅公寓外围因停车混乱曾被称为“三不管”地带，顾客抱怨停车难，商家也头疼。金家桥社区启动“党建引领 三方协同”机制，组织业委会、物业公司、涉事商铺业主及施工方进行多轮面对面沟通。富春街道及区社会治理中心高度重视，先后十余次组织相关部门召开联合协调会议，共同研究解决方案。经过不懈努力，最终推动方案优化落地。
如今新安装的智能道闸有序起落，车辆停放整齐划一，高清监控全覆盖，商铺经营者称“生意都比以前好做了”。“那段时间我们压力很大，一边要维护业主大会决议的严肃性，一边要理解商铺业主的合理诉求。通过三方协同平台，我们找到了平衡点。”业委会主任王永江深有感触。目前，道闸系统运行良好，已实现公共收益40余万元，为小区持续改善环境提供了资金保障。
今年以来，富阳以“党建引领 三方协同”取得基层治理最大公约数，破解治理顽疾：富春街道三根桥社区山水如画府小区汇聚多方资源，完成道路改造、监控增设等7项工程，居民满意度和物业费收缴率接近100%；鹿山街道山水社区逸品春江小区通过宣传引导、物理隔离，南门进出再也不堵；东洲街道华墅社区争取设备赞助、建立健康服务小队，配备血压仪、血糖仪的社区“健康小屋”落地运行……截至目前，实现全区小区党组织、专业物业、业财代理“三个全覆盖”，物业矛盾纠纷数量同比下降22.9%，调解成功率达95.3%，小区居民幸福感、获得感不断提升。
“从‘单向治理’到‘系统协同’，从‘事后补救’到‘事前预防’，三方协同治理体系，不仅缝补了老旧小区在发展中出现的‘破洞’，更织就了基层治理‘幸福网’。”区住建局相关负责人表示，今年以来，富阳探索创新小区治理模式，落实三方季度联席会要求，及时研究解决小区建设管理重大问题、协调解决矛盾纠纷等。未来，富阳将持续深化党建引领，汇聚多元力量，进一步探索共建共治共享的多元治理体系，为基层治理现代化注入强劲动能。
今年11月，一场跨越2300多公里的特殊“团聚”感动许多人：富阳“烈士寻亲”队伍从四川凉山州西昌市美姑县烈士陵园捧回一捧浸染着英魂的泥土，安葬于富阳革命烈士纪念碑下。这意味着在牺牲68年后，吴逢荣烈士的英魂，以这样温情又庄严的方式，回到了富春山水的怀抱。
据介绍，富阳革命烈士纪念碑上刻录了525位烈士英名，其中有160余位富阳籍烈士，已经核实安葬地信息（包括烈士墓、异地纪念设施刻录英名等）的不足一半；68位抗美援朝志愿军烈士的安葬地信息目前只确定了1位。在区退役军人事务局、团区委的指导与区慈善联合总会的支持下，胥口镇联合富大公益服务中心共同推动的“点亮回家路——烈士寻亲志愿服务项目”，用行动搭建起跨越时空的团圆桥梁。从2022年至今，这一项目通过AI图像修复技术，让85位烈士的青春容颜再度清晰；通过大数据分析与DNA验证精准对接，31个家庭终于迎来跨越生死的团聚。在2025年浙江省青年志愿服务项目大赛中，这一项目斩获省级金奖。
“烈士寻亲”项目是今年深化“清风强基”、涵育文明新风的动人注脚。今年以来，富阳深入推进文明乡风建设，开展“移风易俗”“敬业奉献”等主题风尚活动：在乡村文化礼堂办喜事逐渐流行，根据各村特色和具体情况制定的“文明菜单”，让乡村宴席更具性价比，也让移风易俗有了具象化呈现；以大爱之心守护“一老一小”、陪伴边远地区的困境儿童和孤寡老人的徐晓燕，秉持“吃亏的事情我先做”信念的外卖骑手裘炼科，扎根泥土、帮助农民增收致富的农业工作者裘雪龙，让人真切感受到“榜样在身边”……