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2026-03-25
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新登古城墙有了专属保护条例

日期:11-04
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新登古城墙

本报讯(记者 朱啸尘)近日,浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准了《杭州市富阳新登古城墙保护条例》,为这座有着千年历史的古城墙保护提供了强有力的法治保障。该条例自2026年1月1日起施行。

新登古城墙始建于唐大顺二年(891年)。明嘉靖三十五年(1556 年),当地民众为抵御倭寇侵扰再次筑城,使其定格成整体明代风格。作为目前浙江省内保存最完整的古城墙之一,新登古城墙是中国明清城墙中保存比较完好的县城代表,也是中国明清城墙联合申遗项目中唯一的县城级城墙,在历史文化研究领域具有无可替代的地位。

2023年,新登古城墙入选浙江省第八批省级文物保护单位名单。2024年12月,经国家文物局批准,与南京、西安等城市的古城墙一起,以“中国明清城墙”项目申报世界文化遗产。根据《世界文化遗产申报工作规程(试行)》,申报世界文化遗产要求颁布实施文化遗产保护的地方专项法规和规章。

自2017年以来,富阳大力开展新登古城墙保护工作,累计投入35亿元专项资金,开展9轮搬迁整治,让古城墙重见天日。

为更好地保护和利用新登古城墙,杭州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2025年8月29日表决通过《杭州市富阳新登古城墙保护条例》(以下简称《条例》)。

《条例》的出台历经近一年调研起草、十余次修改打磨,实现“全国县域城墙保护首部法规”“富阳历史上第一部实体性地方性法规”“乡镇人大首次全过程参与立法”三项突破。《条例》明确了保护规划的编制程序和要求,规定富阳区文物行政部门应组织编制古城墙保护规划,并经相关部门审查通过后报请批准、公布、备案。同时,《条例》遵循保护为主的原则,从保护标志、城墙墙体保护、护城河保护等十个方面进行了规范。例如,严禁非法占有、买卖古城墙的城砖、条石等构件,不得擅自拓印古城墙上的城砖铭文;古城墙建设控制地带内不得建设工业项目和大型商业设施等。

此外,《条例》还确立了“区政府负总责、各部门协同管、居民共参与”的三级管理机制,明确设立新登古城墙保护管理所,负责日常巡查、监测与修复。同时,设立“政府专项资金+社会捐赠”双渠道资金机制,鼓励社会力量参与古城墙的保护工作。

新登镇相关负责人表示,《条例》的通过不是终点,而是保护工作的新起点。未来,将以《条例》为依据,从管理、保护、利用三方面发力,让古城墙在法治框架下“活起来”,向世界讲述中国县域古城墙的独特故事。