本报讯（记者 臧一平 通讯员 吴垚）近日，浙江省公布《浙江省“141X”乡村国土空间规划体系典型案例》（第二批）名单，《富阳区新桐单元详细规划》成功入选。该规划以破解乡村资源要素瓶颈为核心导向，为全省和美乡村建设提供可复制、可推广的“新桐方案”，成为富阳区落实省级乡村规划体系的生动实践。
新桐乡地处富阳区西南部，坐拥“背倚群山、面临富春江”的优越地理格局，山水资源富集且文化底蕴深厚，是典型的生态农业型特色乡镇。基于这一禀赋，《富阳区新桐单元详细规划》依托江岸、沙洲、稻田、山湾等原生态资源，以“烟雨桐洲、富春山居”为乡镇核心品牌，明确将新桐乡打造为“以现代农业、运动休闲为特色的现代版富春山居标志地”，在规划中精准把握“保护与发展、传统与现代”的平衡关系，其独具特色的“富阳实践”，为乡村资源优化配置与可持续发展提供成功范式。
市规划资源局富阳分局相关负责人介绍，在具体规划实施中，新桐单元围绕三大核心方向推进，确保规划落地见效。其一，立足生态文化本底，深化“多规合一”改革。面对88.89%面积属国家级风景区、25.33% 面积为永久基本农田与生态红线的多重空间管控约束，新桐单元以“多规合一”为核心抓手，统筹衔接国土空间、风景名胜区、传统村落保护及现代农业发展等多项规划，实现规划传导“环环相扣”。在兼顾生态保护刚性要求与乡村发展实际需求的基础上，形成系统性强、落地性高的规划成果，为全省乡村单元规划编制提供了可复制的经验借鉴。其二，聚焦乡村发展难题，创新资源配置模式。针对新桐单元此前面临的农民建房难、产业空间受限、旅游配套不足等现实问题，规划创新提出“村庄建设规划试排方案”，科学划定村庄建设边界，并结合留白机制预留弹性发展空间；同时通过有机更新、公寓化安置、集中建新等多元路径，有效缓解农民建房需求；此外，积极盘活闲置用地，为农文旅融合项目提供空间支撑，全面提升土地资源利用效率与乡村治理水平。其三，强化产业设施协同，推进和美乡村建设。规划立足新桐乡现代农业园区、桐洲岛、黄金畈等特色资源，推动农业观光、运动休闲、文化创意等产业深度融合，构建以“现代农业+文旅”为核心的乡村产业新格局；同时以“15 分钟乡村社区生活圈”为导向，统筹完善教育、医疗与旅游服务等公共设施，推动资源共建共享。
如今，新桐乡以规划为笔、以资源为墨，已初步展现出生态、生产、生活 “三生融合” 的乡村振兴富阳样板。当前，新桐乡正以此次入选省级典型案例为契机，稳步推进规划落地实施。按照规划蓝图，未来这里将成为生态宜居的幸福家园、农文旅融合的产业高地，持续书写现代版富春山居图的新桐篇章。
此次《富阳区新桐单元详细规划》入选省级典型案例，是富阳区落实浙江省“141X”乡村规划体系的重要成果。接下来，富阳将继续深化和完善“141X”规划体系在全区范围内的应用，为新时代“千万工程”推动城乡融合发展提供更多可复制、可推广的乡村规划样本。