记者 徐康亮 通讯员 胡愈之
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。为促进民主法治、基层自治建设，渌渚镇深入贯彻实施富阳区人大推行的“村级述法一件事”工作（即村社两委干部每年向辖区内的各级人大代表、村居民代表开展个人述法），并做好法治政府建设情况报告、“镇长·代表面对面”专题询问（在镇人代会集中审议阶段，由人大代表提问、政府相关负责人现场作答的方式对法治政府建设开展专题询问），通过代表现场监督、会商议事、意见反馈、满意测评等，全面打通村级述法“一件事”、镇级专题询问“一类事”、人大监督落地“最后一公里”，全面推动基层法治政府建设。
近年来，渌渚镇不仅实现全镇13个行政村年度村级述法全覆盖，更推动镇域监控后期管养维护不完善、工程渣土随意违法倾倒、运输车辆超载超速“狂飙”等十余个老百姓反映强烈的问题得到解决，述法群众满意度97.9%，实现了“有形”述法向“有效”述法的高质量转变。
从村级述法到镇级询问，法治政府建设“更进一步”
“随着监控等数字化手段的应用，村里镇里的社会治安得到了很大提升。但村民们也常常遇到需要查询时监控不正常、查不到信息、不清楚联系哪个部门调取信息的问题。”渌渚镇人大代表邱建刚表示，在参与渌渚镇六渚村“村级述法一件事”中了解到该情况后，他便把这个问题带到了渌渚镇法治政府“镇长·代表面对面”专题询问会上，相关政府部门负责人现场进行了细致的解答。
“不仅督促第三方服务商及时进行了问题监控的查漏补缺，还明确了建设主体的后期管养维护责任。”邱建刚说，村级述法和专题询问活动，搭建起老百姓到人大代表到政府部门面对面的交流平台，不仅推动法治政府建设，更让法治精神深入人心。“老百姓不仅知道该去哪里查监控，更明白了涉及公民个人隐私的视频图像不得随意查询、复制、公开，法治意识得到了提升。”
部分外来工程渣土随意违法倾倒在当地，曾让渌渚镇新港村、阆坞村、山亚村颇为苦恼——“偷倒团伙多凌晨作案，防不胜防。”在走访了解到村民们的困扰后，渌渚镇人大代表黄浩将该问题整理后提交了镇人大。
“通过代表专题询问、会商议事、现场监督，政府正多措并举预防渣土偷倒。”黄浩介绍，在人大监督推动下，截至目前渌渚镇已增设高清抓拍摄像头3处，合理设置石墩20余个，设置限高杆2处，一定程度上遏制了建筑垃圾和渣土偷倒行为发生。“新登派出所、新登交警中队等职能部门，也加强了夜间巡查工作。今年莲桥村渣土偷倒的立案查处案例，相关车队被处罚了4.5万元，有力地震慑了违法行为的发生。”
据统计，去年渌渚镇13个行政村年度村级述法工作中收集到的39条意见建议，已基本得到解决，其余内容正有序推进中。从做好“村级述法一件事”，到高质量开展法治政府专题询问，渌渚镇正全力打通基层法治的“最后一公里”。
群众反映代表建议，“问题清单”变成“满意清单”
抛洒滴漏扬尘污染道路、超限超载超速危害安全，“狂飙”的运输车辆曾让渌渚305省道、蒋大线、南新线周边的群众颇为头疼。“不仅污染道路环境影响渌渚形象，还存在不小的交通安全隐患。”富阳区人大代表、富阳南方建材有限公司总经理周迪峰在法治政府建设情况报告征询代表建议中，向镇人大建议进一步加大巡查力度改善道路交通情况，保障群众出行安全。在“镇长·代表面对面”专题询问会上，渌渚镇人大代表钟清也就该问题提问：“请领导能不能谈一下怎么有效开展交通安全治理工作，降低事故发生率？”
“代表们的建议很快得到了高度重视，镇里完善制定了详细的《渌渚镇道路环境和交通安全联整联治工作方案》。”周迪峰说，作为代表他也积极牵头组织10家重点工矿企业签订道路环境和交通安全联整联治自律公约，自觉担起企业主体责任。
据悉，今年以来渌渚镇共开展联整联治行动4次，共查处超载等违法行为18起，罚款24100元，为群众打造更安全畅通的路域环境。
“代表参与法治政府报告征询、‘镇长·代表面对面’专题询问，激励我们的部门和代表持续努力，老百姓反映的问题要‘有问必答、答则必果’。”渌渚镇人大负责人表示，通过形成村级述法“述—问—评—改—用”全链条闭环，做好法治政府专题询问、人大专项监督、代表会商议事等“后半篇文章”，正让不少群众提出的“问题清单”变成“满意清单”。
做好监督和落地“后半篇文章”
充分发挥人大监督职能，是推动法治政府建设，从“口头”落到“地头”、从“纸面”落到“心头”的关键，也是实现全过程人民民主推动法治社会建设的重要路径。
近年来，渌渚镇以深化“议渌同行”人大品牌为契机，探索人大监督与社会治理、法治建设相互交融，以“刚性监督”为抓手，全面推动“村级述法一件事”、镇级法治政府建设情况报告、“镇长·代表面对面”专题询问，全面做好监督和落地“后半篇文章”，有效有力推动法治政府建设。
“每次人代会结束后，‘跟踪督办清单’都会纳入渌渚人大的年度监督工作计划，未进行现场询问的问题，也会整理形成‘闭会期间意见建议’交办至政府。” 渌渚镇人大负责人表示，创新的清单式监督工作模式正有效推动问题和建议快速办理。此外，针对部分事项推动过程中存在的难点，渌渚人大也会充分利用会商议事机制，邀请政府有关部门、专家学者、群众代表等参与，形成“监督智囊团”，共同探讨解决路径。而在次年的人代会上，渌渚人大还会将建议办理结果和询问问题办理情况一并向全体代表报告，实现年中提问、年底报告的闭环机制。
真正把法治政府建设情况监督落实到“最后一公里”，不仅让人大代表们及时了解建议问题办理进展情况，也展示了政府在法治建设方面的工作成果。
法治，是人民群众高品质生活的有力保障。习近平总书记指出：“弘扬社会主义法治精神，引导群众遇事找法、解决问题靠法，逐步改变社会上那种遇事不是找法而是找人的现象。”人大代表更要发挥示范引领、桥梁纽带作用，让法治精神飞入寻常百姓家，让法治风尚在社会蔚然成风。