本报讯（记者 方利丹 通讯员 李菁）近日，第25届中国国际投资贸易洽谈会暨2025中国开发区营商环境建设大会在厦门召开。其间，《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》正式发布，富阳经济技术开发区《坚持服务企业“不得说不”理念，构筑“企呼我为”三大矩阵》入选综合类优秀案例。
《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》由中国开发区协会、中国行政体制改革研究会、蓝迪国际智库联合编制，共收录100个优秀案例，涵盖新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、自贸试验区、综合保税区、边境经济合作区等多种类型，涉及市场准入、政务服务、法治保障、融资支持、信用建设、人才引进等多个领域。本次案例集共评选出23个“综合类”案例，集中呈现开发区系统集成改革的整体性突破。
营商环境是区域发展的核心竞争力。近年来，富阳经济技术开发区始终坚持以服务“硬措施”优化营商“软环境”，牢固树立服务企业“不得说不”的理念，全力构建以审批服务、诉求服务、增值服务为主体的“企呼我为”三大矩阵，为辖区企业高质量发展蓄势赋能。
数字赋能，审批服务跑出“加速度”
持续做优企业服务，富阳经济技术开发区坚持“在服务上做加法，在流程上做减法”。以数字化改革为抓手，2023年12月，企业服务中心一站式服务大厅完成了从2.0至3.0版本的能级提升。中心按照“办事不出园”“清单之外无审批”的原则打造，设立“工业一件事、企业一件事、人才一件事”三个专窗，三个专窗集中进驻由区审管办牵头、相关政府部门委托授权的225项事项，为入园项目提供从企业注册到竣工验收的管家式服务，基本实现“办事不出园、政策一窗兑”。
与此同时，富阳经济技术开发区探索设立审批部门首席专员、项目代办员、联合中介，并通过打通浙江政务服务网和“浙里办”用户登录体系，集成9个自建的涉企服务特色应用，大幅压缩审批流程和时限。
据悉，在资料齐全的前提下，目前，用地规划许可证、建设工程规划许可证等1—3小时内即可办结，施工许可证1个工作日办结，竣工备案时间缩短一半。2024年累计办理审批服务事项3325件，政务服务事项“一网通办”率达99.8%，企业享受到从注册到投产的全周期“管家式”服务。
机制护航，诉求响应实现“零延迟”
企业服务不能仅靠企业主动寻求帮助，更要“走出去”。全量收集、诉求交办、闭环办理、联动会商……为了更好地帮助企业解决问题，近年来，富阳经济技术开发区深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，出台《关于建立企业服务长效机制的通知》，建立完善企业服务长效机制，严格落实“首问首办首反馈”责任制，实现规（限）上企业走访全覆盖，企业诉求办结率100%。
杭州阿童木科技有限公司是富阳开发区重点引进的高科技企业，作为富阳区高层次创新创业人才“5110”计划A+项目，企业对装备、材料工程师等岗位的人才需求非常迫切。企服专员走访得知该情况后，依托高校资源数据库，迅速匹配并联动杭州科技职业技术学院智能制造学院。通过校企互访，增进双方互信，并最终明确合作方向，决定联合申报科研项目、共建实验室、定向输送人才。
阿童木科技与杭科院的合作，体现政企校三方联动活力，是富阳开发区“政府搭台、院校育才、企业用才”协同机制的生动实践。近年来，富阳开发区将优化营商环境作为重点，构建亲清政商关系，让企业服务常态化、长效化、精准化。据了解，自2024年起至今年4月，富阳经济技术开发区助企服务专员累计走访企业1477家次，收集并解决企业各类问题及需求1375个，切实为企业排忧解难。
服务加码，增值赋能激活“产业链”
优化营商环境本质上是改进生产关系，激发市场经营主体活力。对此，富阳经济技术开发区聚焦数字新电商、生物医药等特色产业，拓展“嵌入式、增值式、保姆式”服务场景，构建企业全生命周期服务体系，着力打造西谷产业园、银湖创新创业产业园两个服务驿站。截至今年5月，共梳理知识产权、政策扶持申报、跨境电商报关退税等“一类事”办理事项20项，收集并解决企业问题120个。2024年数字新零售、生物医药产业总营收分别实现100亿元和136亿元。
持续优化企业服务，富阳经济技术开发区进一步将关怀延伸至人才配套领域。为破解银湖科技城、杭州富春湾新城等周边传统公交“固定线路+固定班次”模式无法满足周边企业错峰、夜间等差异化需求，富阳经济技术开发区积极开展“企业班车需求百日普查”，建立“红黄绿”三色需求动态清单，与高德地图合作开发“富阳定制公交”小程序，实现需求热力分析、智能排班等6大功能，员工通勤时间从58分钟降至39分钟，时间平均缩短32%，企业员工获得感显著提升。
富阳经济技术开发区相关负责人表示，连续两年入选《中国开发区营商环境百佳案例》，既是对富阳经济技术开发区既往工作的充分肯定，更是一份沉甸甸的责任与期许。未来，开发区将持续做优服务品牌，深度做细服务链条，努力在富裕阳光的现代版富春山居图中绘就一流营商环境的美丽图景。