记者 臧一平
营商环境是区域发展的软实力与核心竞争力。富阳区人大常委会紧扣全区“双一流”工程部署，深化“三端发力”工作机制，深入开展树立“一流状态”、助力“一流业绩”行动，严格落实代表“两去两回”履职机制，组织人大代表以宣传员、体验员身份深度参与营商环境优化提升工作，推动人大代表高质量履职与富阳高质量发展同频共振。
“双站共建”聚资源，跨域协作助产业
在富阳，一条古老的茶盐古道曾见证大源镇与环山乡的商贸繁荣。如今，两地人大代表联络站以“双站共建”为纽带，续写着产业协作与营商环境优化的新篇章。
环山乡工贸人大代表联络站与大源镇门窗行业人大代表联络站，是富阳仅有的两家以特色产业为主题、旨在推动块状经济发展的行业代表联络站。其中，环山乡工贸人大代表联络站自2023年建站以来，凭借丰富实践经验，于2024年获评区年度标杆联络站。
“早在去年9月大源镇门窗行业人大代表联络站筹备时，我就提出了与环山乡工贸人大代表联络站‘共建’的想法，既能学习先进经验，又能实现资源共享。”杭州市人大代表、大源镇门窗行业人大代表联络站站长程关刚表示，该提议迅速得到大源镇人大的高度重视。经过双方接洽会商，今年初，“双站共建”协作机制正式达成。
大源镇人大相关负责人指出，两地乡镇特色产业突出，在企业资源、市场信息、招商引资等方面各有优势，“双站共建”打破了行业与地域限制，能进一步放大优势、实现互惠共赢。
针对大源镇门窗制造行业大量从业人员在外地经商的特点，大源镇人大多次组织代表赴环山乡工贸人大代表联络站及江西异地联络站考察，决定参照“行业代表联络站＋异地代表联络站”模式，在江苏昆山设立大源镇门窗行业异地人大代表联络站，并于今年4月揭牌。
区人大代表、昆山异地联络站站长徐少华借鉴环山乡异地联络站经验，结合昆山、上海周边大源镇选民分布情况，制定了代表定期进站、民情联络站分片区联系等运行制度，将其打造为服务在外金属门窗企业、联系从业人员的重要阵地。据统计，“双站共建”以来，该异地联络站已收集选民意见建议42条。
围绕“1+1”（两地行业联络站+异地联络站）格局，大源镇人大与环山乡人大制定了详细协作机制，推动双方在六大领域开展共建——
履职经验共享：建立线上代表履职交流群，每季度开展线上“代表讲堂”，组织线下履职经验交流会，由标兵代表轮流分享创新方法与有效经验。产业发展共进：推动有色金属加工、门窗制造等重点产业企业在上下游合作、市场拓展、人才招引等方面资源共享。资源信息共通：组织企业家代表协同招商引资，互相推荐优质项目，为合作企业及引入项目联合提供政策咨询、落地协调服务。营商环境共议：代表在日常走访中聚焦政策落实、行政审批、要素保障等营商环境痛点，收集意见建议并全程跟进监督；定期开展“营商环境优化”专题讨论，共享解决方案。基层治理共促：联合开展营商环境政策宣讲、法律咨询等企业服务活动，共同探寻提升营商环境“最优解”。学习调研共融：推动两地代表共同接待议事、调研民情、撰写建议、监督实事，实现取长补短、增进交流。
程关刚与区人大代表、环山乡工贸代表联络站站长方军立表示，未来将通过标兵代表帮带、标杆联络站引领的方式，进一步增强代表履职活力，延伸为民服务触角，为两地产业发展与营商环境优化注入更强动力。
“面对面”解难题，民主评议优服务
傍晚时分，银湖街道龙溪南路银湖不夜城热闹非凡，统一标识的帐篷下，摊主们有序经营，歌声与笑声交织。很难想象，这片井然有序的夜间市集，曾是百余家“马路摊”聚集的乱象之地。“以前天天东躲西藏，现在有了固定摊位，终于能安心做生意。”摊主的感慨，正是人大代表推动营商环境与民生需求双赢的生动写照。
此前，银湖街道创意路百余家夜宵摊占道经营，不仅引发交通拥堵、油污遍地，还导致532件食品安全投诉、18起抢摊位报警事件，既破坏营商环境，又存在治安隐患。这一问题，始终牵动着人大代表的心。
“为助力营商环境持续优化，我们创新开展‘代表·站所面对面’评议活动，今年重点将监督方向聚焦涉企端，督促基层站所规范执法流程、提升服务水平，实现‘无事不扰，有呼必应’。”人大银湖街道工委负责人介绍，活动中，人大银湖街道工委将人大代表和议事员分为8个小组，组织代表深入企业，与经营者、一线员工面对面交流，倾听生产经营中的难题；同时，代表们利用空闲时间，在商户、摊贩聚集的“烟火地”收集民意，梳理形成“问题清单”。此外，代表小组还分别走进银湖派出所、银湖司法所等8个属地站所实地视察，听取站所负责人关于对企执法和助企服务工作的汇报。
银湖街道人大代表、硅谷社区居委会副主任许丹梅在调研中发现，创意路周边初创企业、电商公司集中，年轻人对夜生活需求强烈，但周边夜宵餐饮店不足，导致无证摊贩大量涌现，衍生出交通堵塞、卫生脏乱差等问题，影响居民生活与商户经营。针对这一问题，她在评议活动中向相关部门提出质询。
区综合行政执法局开发区中队现场回应，为实现“烟火气与城市文明共融”，中队采取疏堵结合的专项整治措施：前期联合多部门实地踏勘，选定龙溪南路企航大厦周边作为无证摊贩临时疏导点；随后发放《银湖夜市摊位申请表》130余份，充分了解流动摊贩需求，进一步做好摊位入驻工作，并加强疏导点日常管理与服务。
评议活动结束后，人大银湖街道工委根据代表、议事员提出的问题，梳理形成《跟踪督办清单》，通过针对性监督督促问题整改落实，推动民主评议“问题单”转化为“成绩单”，确保监督效能落到实处。
据统计，自2022年以来，人大银湖街道工委已在“代表·站所面对面”民主评议活动中，开展现场视察15次、大会述职3次、大会问政2次。通过“现场看、客观评、限期改、从严督”的闭环机制，切实提升了基层站所的工作质量与助企服务水平，推动代表履职活动“活起来、实起来、严起来”。
下一步，人大银湖街道工委将继续深化长效机制，完善组织方式与工作流程，实现民主评议工作的规范化、制度化和常态化，为富阳营商环境持续优化提供坚实保障。
从“双站共建”的资源聚合，到“面对面”评议的精准破题，区人大代表正以多元化举措，为营商环境注入“温度”与“速度”。未来，区人大常委会将继续带领广大代表，立足履职职能，聚焦企业需求，以更实举措、更优服务，推动营商环境持续升级，为富阳高质量发展保驾护航。