记者 高远 摄影 章思航 通讯员 孙哲洋
8月22日，东洲街道举行以“党建引领、三方协同，共治商品房小区提升”为主题的“民生议事堂”专题协商活动。街道主要领导、政协委员履职小组组长、属地政协委员、协商议事员代表、区政协基层协商质效评估团代表，以及区住建局负责人、街道条线分管领导，东洲街道各办公室（中心）负责人、社区书记、基层代表等齐聚一堂。
会上，课题组汇报前期调研情况，属地政协委员、协商议事员代表，各办公室（中心）负责人、社区书记代表、物业代表、业委会代表、业主代表先后交流发言，区级部门、东洲街道等负责人回应发言，区政协基层协商质效评估团代表进行点评。
深入调研，了解小区存在问题
东洲街道辖区内现有建成并交付使用的商品房住宅小区15个，建设年代跨度约20年。随着小区建设的不断推进和发展阶段的更迭，不同时期、不同区域的小区在治理方面暴露出各自的问题。
为切实解决商品房小区治理问题，东洲街道政协委员履职小组于今年5月初组建课题组。自5月7日起，街道邀请属地政协委员、协商议事员参与，分批次召开5次座谈会，广泛听取相关办公室（中心）负责人、社区书记、小区业委会、居民、物业代表等的意见，围绕物业服务、业委会管理、小区基础设施建设、公共收益列支等方面展开深入讨论，共征集到15条意见建议，形成调研报告。
经过深入调研发现，东洲商品房小区治理仍面临诸多难题。开发遗留问题尤为突出，各小区普遍存在开发商与居民的矛盾纠纷，房屋质量信访问题频发，早期小区设施老化、停车位不足等问题明显，个别小区还存在规划变更纠纷等，且协调处置难度大。物业缴费方面，不同小区管理水平差异大，部分小区收缴率低、矛盾多，社区治理挑战重重，居民构成多元，公共区域意识淡薄，内部管理问题频发，邻里矛盾处置机制缺失。
党建引领，开展三方协同共治
对此，东洲街道充分发挥“党建引领、三方协同”共治治理机制的作用，努力实现“有人管事、有地议事、有章办事”的治理闭环。
健全“党组织体系”，发挥基层党组织的“领头雁”作用，吸纳业委会、物业公司中的党员骨干进入社区“大党委”或担任兼职委员，实现组织嵌入。
在符合条件的小区单独或联合建立党组织，将党组织触角延伸至楼栋、单元，推选社区干部、业委会成员、物业人员担任小区联合党组织成员，形成“社区党组织—小区党组织—党员中心户”三级党组织体系，以“一名党员带动一个楼道”，建立先锋楼道，将党建引领贯穿基层治理全过程。
建立“红色业委会”，社区指导小区挖掘党员力量，动员老干部、老党员、热心群众参与内部治理，提升业委会成员的党员占比，依法选举产生小区业主委员会，让其成为小区“主心骨”。
完善“小区内循环”，社区指导小区划分微网格，选出微网格长、楼栋长负责信息收集、政策宣传，社区汇总处置问题。
设立“党员先锋岗”“党员责任区”，组织党员在矛盾调解、环境维护、政策宣传中亮身份、作表率。
提升“小区帮帮团”，加强社区组团力量，派驻街道干部进驻小区，落实“一小区一专员”工作，形成良性循环。
三方联席，形成治理闭环
在社区党组织领导下，社区、业委会、物业明确职责，定期召开“三方联席例会”，同步实施“一周一碰头”“一月一清单”，实现问题清单“一对一认领”，破解边界治理难题。
组建“物业管理小组”，由社区干部、业委会成员、业主代表组成，透明化运营，创造小区认同感。通过“科学定价”，核算小区规模及公共设施维护成本，结合实际走访调研居民对物业费的心理价位，为选聘物业提供依据；“民主决策”，实施 “一小区一策”，商讨制定物业服务标准，提交业主大会表决；“有效激励”，建立物业费缴纳积分制度等激励机制，正向引导业主；提升物业服务，成立物业协会东洲分会，对会员单位实施奖惩机制，提升服务质量。
完善“小区三资管理”，开设小区“公共收益资金专户”，制定《各小区三资管理办法》，明确资金收支、资产周期管理、资源开发利用等核心环节，定期公开资金流水等信息，落实公共事务等信息公示制度，实现居民监督。
制定“小区议事规约”，广泛征求业主意见，明确规定业主权利义务等核心事项，制定并表决通过《小区管理规约》及《业主大会议事规则》，实现“五议两公开”规范流程，定期联合评估决策执行情况和治理效果，接受居民评议，完成治理闭环。
同时，东洲街道注重居民参与，通过拓宽参与渠道，利用线上小程序、意见箱、居民恳谈会等多种方式激发自治活力。建立矛盾纠纷调解小组，对常见问题早发现、早介入、早化解，力争“小事不出楼栋，大事不出小区”。
在党组织引导下，培育各类文体、公益、互助类社区社会组织，满足居民多样化需求，增强社区黏性。组织开展邻里节、志愿服务、文明评选等活动，涵养社区文化，弘扬社会主义核心价值观，营造“小区是我家，治理靠大家”的浓厚氛围。
此次专题协商活动为东洲街道商品房小区治理提供了交流与碰撞的平台，通过各方的积极探讨，进一步明确了“党建引领、三方协同”的治理方向和具体举措。接下来，东洲街道将根据此次协商成果，细化工作方案，推动各项措施落地见效，不断提升商品房小区治理水平，为居民打造更美好的生活家园。