提问人：洪辉（区人大常委会委员，新登镇人大主席）
近年来，富阳的新时代美丽乡村建设取得了很大成效，但还有三个实质性问题制约乡村产业发展：一是很多村缺少经营性用地，好项目落不了地；二是缺少既懂经营，又会营销的复合型人才；三是缺少激励机制，不少村干部负责强村公司业务，但干得好和干得差一个样。请问区政府，在保障乡村发展用地、引进乡村建设人才、出台激励举措等方面有没有具体的措施和方法？
回答人：包萍亚（区农业农村局党委委员、副局长）
为助力农村高质量发展、缩小“三大差距”，富阳围绕土地、人才、激励机制三大关键领域，推出系列务实举措。在土地保障上，通过规划衔接、建立招商平台、优化审批流程，统筹解决用地难题，保障农业经营主体用地需求；在人才培育上，实施农村职业经理人培育工程，打造青年入乡发展平台，加强乡村人才认定，拓宽人才发展路径；在激励机制建设上，设立区级“村庄经营创收奖”，调动基层干部发展集体经济的积极性，目前已有两个强村公司获得奖补资金。今年还将出台《强村公司健康发展实施方案》，进一步保障创收激励机制。
区农业农村局将多措并举推动乡村产业升级、人才汇聚，全力打造现代版富春山居图最美田园卷。
孙浩（市规划资源局富阳分局党委书记、局长）
市规划资源局富阳分局以系统性举措破解用地瓶颈，通过寻找发展空间、盘活存量、强化保障、优化服务，推动村集体经济提质增效。
规划引领，精准布局。以国土空间规划为指引，各镇村提前梳理可用地块规模、产业适配性及潜在问题，确保项目招引与土地资源精准匹配，夯实项目落地基础。
激活存量，释放潜能。2024年6月出台《低效用地再开发试点实施细则》，支持通过“工改工”“工改商”等模式盘活闲置厂房及村级资产，拓宽乡村产业空间。
指标倾斜，重点保障。全区预留超万亩乡村产业发展空间，国土空间规划中明确10%建设用地优先保障乡村产业，其中5%专项支持重点产业项目，强化要素支撑。
服务下沉，高效解难。组建服务队伍，常态化走访行政村，形成“问题收集—交办—解决”闭环机制，实现基层诉求动态清零。
提问人：陈坚强（区人大常委会委员，区人大常委会监察和法制司法工委主任）
近年来，区政府高度重视营商环境建设，持续推进体制机制改革，并取得了积极成效。但我们在走访选民、联系企业家代表的过程中，了解到如建筑工程消防检测、中小微企业融资评估等方面存在第三方服务机构“独家经营”的情况，这严重影响了企业对我区营商环境的感受度，也影响了政府的公信力。请问相关部门有没有好的举措来解决这个问题？
回答人：金志国（区住建局党委书记、局长）
根据国务院机构改革意见，2019年7月1日起建设工程消防审验和消防备案抽查工作由住建部门负责。区住建局通过政府采购招标确定三家消防检测单位作为验收服务机构。在消防验收工作中，采取轮候制方式结合检测单位专长确定第三方为建设项目提供验收服务。2024年6月至今，共验收完成112个项目，三家单位服务项目数量分别为41个、43个、28个，建筑面积分别为102.9万平方米、92.5万平方米、173.9平方米，基本做到平均分配，不存在一家独大的情况。
2024年6月，区住建局出台了《关于加强消防验收第三方服务机构管理的通知》，通过明确第三方工作职责、建立动态考核办法、签订廉政责任书，进一步规范第三方和从业人员的从业行为。
下一步，区住建局将进一步优化小微项目消防验收审批资料和审批环节，建立健全告知前置、局部验收、预验收等服务机制，提升消防验收服务效率，缩短验收时间，助力项目早投产、早见效。
胡虎肇（富阳金融监管支局局长）
富阳辖内有33家银行机构，其中两家法人机构。目前在评估抵押物价值时，两家法人机构之一——富阳农商银行是通过招标的两家评估公司外评，同时银行也有自己的评估系统进行自评，通过外评与内评相结合的方式保证抵押物的公允价值；另外一家法人机构村镇银行业务量较少，主要是通过长期合作的两家评估公司评估，同时也参考市场价值。其余31家银行分支机构，大部分是通过上级行（杭州分行）招标的评估公司，同时结合银行自己的评估系统，采用外评和内评相结合的方式评估，也有银行是通过自己行内的评估系统进行评估。
富阳农商银行每两年开展评估公司重新招标，既保证评估公司的工作质量，同时客观上也保证了资产评估市场的充分竞争。31家银行上级行（杭州分行）招标的评估公司也采用类似方法。当然，招标后可能存在同一评估机构重复签约的情况，但原因主要是基于市场规则下评估公司本身的实力和工作质量。
提问人：潘华群（区人大代表，区第二人民医院综合病区护士长、副主任护师）
富阳实施“社会助医、防贫共富”工程三年，我区困难群众医疗综合保障率已提升到90%，且这一做法已在杭州市推广。但也存在群众知晓度不高、非持证对象核查通过率低、部分政策与群众需求不对等问题。另外，目前社会助医政策审核更严格，救助金额减少，如换肝换肾的费用不纳入合理医疗费用范围，社会助医无法补助，但其实这类群体更需要帮助。请问区政府将采用何种措施解决这些问题，以进一步扩大救助范围、实现高效精准救助？
回答人：章张儿（区民政局党委委员、副局长）
针对2023年全区因病致贫返贫家庭占新增持证救助家庭比例近50%的现实状况，我区创新实施了“社会助医 防贫共富”工程。该工程自实施以来，共募集社会助医防贫共富基金1290.95万元，其中我区四级人大代表捐赠的共富基金918.05万元，已累计向324户次救助对象发放救助资金482.03万元，受到群众的普遍好评。
下一步，我们将重点做好三方面工作：优化救助政策调整，实施精准救助。适当调整救助起付线，进一步减轻困难家庭的医疗负担。针对换肝、换肾等费用高昂的刚性医疗需求，给予一定额度的一次性补助；加大宣传力度，扩大知晓范围。通过网站、海报等形式宣传“社会助医、防贫共富”有关政策，公开救助情况信息，定期发布救助成功案例，展示救助成果，扩大政策知晓度；强化资金管理，确保使用绩效。公开救助信息，规范募捐与资金使用行为，增强基金可持续性，为共同富裕示范区建设提供更具温度的慈善样本。
提问人：王小华（区人大代表，大源镇大源村党委书记、村委会主任）
这几年，区政府高度重视块状经济发展并做了大量工作，但实践中仍存在问题。如在大源，政府虽然大力支持建成了门窗产业园，但传统的门窗企业因为条件不符合都进不去，给人感觉不太接地气。请问区政府在解决这些问题上有没有好的举措？对块状经济的发展有哪些计划？
回答人：丁建军（区经信局党委书记、局长）
近年来，区委、区政府高度重视块状经济发展。空间上编制了《富阳区块状经济发展空间规划》；加快建设一批块状经济产业园，比如东坞山豆腐皮产业园已开工，新登五金产业园、大源望仙区块门窗产业园已规划；成立球拍、门窗等多个产业联盟，举办系列专项活动，帮助块状经济企业解决实际问题；出台了新型工业化三十条政策，对于块状经济在技改投入、数字化改造、创新研发等方面都给予了政策支持。
下一步，我们将重点推进以下工作：加大产业空间保障。积极推进《富阳区工业功能区有机更新三年行动计划》实施，宣传好厂房改扩建、低效工业用地再开发等政策。发挥小微园集聚带动作用，引导园区运营单位引育块状经济相关企业；加强企业扶持力度。加快完善《关于推进富阳区块状经济发展行动方案（2025—2027年）》，壮大一批具有代表性的重点企业；继续推广我区各类政策，重点在技术改造、绿色制造、质量提升、个转企等方面加大宣贯力度；加速创新服务升级。搭建科技创新公共服务平台，开展“创新顾问”入企活动，导入技术转移中心资源。鼓励块状企业采取项目委托、揭榜挂帅等方式与高校院所进行合作研发，解决块状经济关键共性技术难题。
提问人：邵全民（区人大代表，渌渚镇阆坞村党委书记、村委会主任）
区十七届人大二次会议上，我提出了关于农村保洁机制的相关建议，区政府高度重视，认真办理，理顺了工作体系，规范了工作标准，推动了乡村面貌的大幅提升。那么，在大家“过紧日子”的大环境下，请问区政府有什么好的办法，既能保证农村保洁的标准，又能符合“过紧日子”的要求？
回答人：陆建荣（区综合行政执法局党委书记、局长）
区综合行政执法局在区政府统一部署下，通过优化管理机制、拓宽资金来源、创新服务模式等举措，确保农村保洁工作“减投入不减质量”。
通过制定《村级保洁管理办法》，建立村委会统筹、保洁员包片、村民“门前三包”的三级管理网络。同时，在大源杨袁坎村、渌渚莲桥村试点“积分制”，激励村民参与环境整治，积累积分兑换奖品，有效激发了群众积极性。
采取“财政补一点、村集体出一点、社会捐一点、村民筹一点”的“四个一点”模式，重点引导村社盘活闲置资源、发展乡村旅游，增强自我“造血”能力。同时，指导村社严格落实民宿、农家乐等非居民用户的垃圾收费政策，确保“谁产生、谁付费”。
将相邻村的保洁服务打包招标，通过规模化降低单价，实现成本节约。对保洁员实行“基本工资+绩效奖励”机制，激励工作积极性；对外包服务公司严格考核，扣减不合格服务费，确保服务质量不打折扣。
下一步，区综合行政执法局计划在条件成熟的村试点捐资模式，并扩大“积分制”覆盖范围，进一步巩固农村保洁成果，推动农村环境提升，共同助力美丽乡村建设。