“十四五”以来,在市委、市政府的坚强领导和上级部门的有力指导下,全市政法系统坚持以忠诚为魂、以担当为要,在风云变幻中保持定力,在风险挑战中破浪前行,交出了一份厚重的“政法答卷”,为兰溪“十四五”圆满收官提供了坚实的法治保障。
2025年,全市刑事案件数、治安案件数较2020年分别下降31.3%、12.1%;交通事故万车死亡率、亡人数较2020年分别下降57.9%、40%,创近5年新低。五年来,全市创成省级“枫桥式”庭所室5家、省级金牌调解工作室5家,梅江法庭入选最高法院新时代人民法庭建设案例,“一三五”联动解纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”,获省级“二星平安金鼎”。
铸魂:以绝对忠诚把稳“方向盘”
我们始终将“政法姓党”作为不变的根与魂,确保政法工作始终沿着正确方向前进。
理论武装入脑入心。全面执行“第一议题”制度,将学习贯彻习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述、上级政法工作会议精神作为政法系统党委(党组)理论学习的首要内容。深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育等系列主题教育,每年组织政治轮训,牢牢把握“政法姓党”的根本政治属性。
制度体系日臻完善。严格落实《中国共产党政法工作条例》和省委5个配套规定,推动市委定期议政法、把方向,构建起党管政法的“四梁八柱”。建立公检法“三长”联席会议机制,健全政法系统重大事项请示报告制度,强化政法系统内部沟通。出台《乡镇(街道)政法委员履职指引》,每年制定政法工作年度责任清单,推动“党管政法”向基层有效延伸。
统筹效能迭代升级。迭代完善政法委员会全体会议制度,建立大政法一体联动、重大事项协调等系列机制,强化政治督察、执法监督,2025年组织开展联合检查、专项整治、攻坚行动等12次,协调解决执法司法衔接不畅、跨部门协作受阻等堵点难点问题28个,政法委牵头抓总、统筹协调,政法各单位各司其职、各尽其责的大政法工作格局进一步巩固。
固本:以坚实屏障守护“大平安”
我们坚持底线思维,关口前移,以一域之稳服务全局之安,让平安成为这座城市的亮丽底色。
精准“小切口”守护“万家灯火”。深挖平安建设细节,创新实施“夯基扎网清患、守护三江安兰”、补短强基“163”工程等系列专项行动,织密安全防线。出台“安兰护苗”“安兰润心”“安兰助归”三类重点人群行动方案,制定交通安全“5类26项”提升清单,2025年全市未成年人犯罪案件数、刑满释放人员再犯罪数、道路交通亡人数同比分别下降34%、15%、8.9%。
织密“防控网”筑牢“防火墙”。持续亮剑,每年开展夏季治安、百日攻坚等专项行动,2025年刑事警情、治安警情同比下降21.3%、12.1%。出台“压降命案十项举措”,全年预防易“民转刑”事件发生18起,侦破命案积案1起,命案亡人数同比下降66.7%。成立金华首家市级反诈中心,“一人一专班”推进涉诈重点人出清,涉诈重点人核减率达95%以上,电诈发案数、案损数同比下降8.4%、26.9%,创近3年新低,全力守好群众“钱袋子”。
深耕“责任田”绘制“善治图”。在金华率先挂牌成立市级综治中心,辐射带动兰江、游埠、梅江三个乡级示范中心及欣安兰园区、行知学院两个特色中心梯次落成。全力打造“一站式受理、兜底式服务、集成式化解”平台,推动矛盾纠纷从被动接处向主动预防、从程序性化解向实质性解决深度转型。2025年,依托综治中心规范化建设,仅通过巡回调解工作法成功化解复杂纠纷892件。
护航:以法治之力赋能“新发展”
我们坚持优化法治化营商环境,着力提升高质量发展核心竞争力。
法治政府建设率先突破。创新高败诉行政案件市领导包案机制,推动行政败诉案件纳入市委巡察,在金华府院府检联席会上交流推广。健全法治政府工作体系,强化行政复议主渠道作用,五年来,办结案件740件,纠正违法和不当行政行为58件,保持复议后零败诉。
法治营商环境向暖而生。实施“企业破产重整法治服务工程”专项攻坚等行动,开展企业重组、重整法治服务23次,推动“越龙山”系列公司共益债融资5000余万元。建立“产业链警长”“项目警长”制度,开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、涉企执法不规范整治工作专项督察,2025年为5家企业减轻处罚金额1400余万元,涉企处罚案件、罚没金额、行政检查同比分别下降30.2%、52.6%、54.1%。打造“兰律助企”品牌,推进“15分钟公共法律服务圈”建设,建成市镇村三级平台377个,五年来办理法律援助案件6003件,提供咨询1.5万余人次,切实保障弱势群体权益。
执法司法质效同步齐升。严格落实立案登记制,完善审判管理体系,压实院庭长责任,2025年院庭长监管案件4063件,一审裁判被改判发回重审率0.27%,达历史最优。加强法律监督、案件管理,2025年办理各类检察案件1333件,审结率同比上升2.37个百分点、办案时长减少1.58天,探索建立案件清单式管理机制,经验做法入选全省基层检察院学习借鉴清单。推进涉外法治服务改革,编写《马来西亚投资指南》,获评国家级创新案例;实施涉外法治人才孵化行动,与行知学院共建“涉外法治复合班”,实现专业人才“零突破”。
创新:以精治善治画好“同心圆”
我们深耕基层沃土,以治理之变回应群众对美好生活的新期待。
解纷战法百花齐放。坚持和发展新时代“枫桥经验”,编制矛盾纠纷预防化解法治化路线图,创新“两员融合”“安兰巡调”等模式,五年来建立行业专业调委会14个,年均化解矛盾纠纷5000件以上,调处成功率95%以上、履行率92%。完善“双脑并轨”非警务警情分流联动处置机制,2025年重复报警率降至10.2%,创历史新低。
信访生态稳步向好。严格落实领导干部接访下访和“周一听信访”机制,2025年诉求类信访总量同比下降23.7%,近5年最少,124件上级交办重复信访事项、24件重点领域信访事项全部化解。拓宽人民建议征集渠道,2025年145件人民建议,全部落实转化,1件入选省级典型案例。
基层基础坚实如磐。迭代网格智治,推进“家庭警察”“警保民”最小共治单元建设,网格事件办结率保持99%以上。建立法院与人大代表、政协委员常态化联络机制,提升完善“代表建议+司法建议”双转化工作在金华推广,实现乡镇(街道)“共享法庭+代表联络站+民生议事堂”全覆盖。
强基:以严管厚爱淬炼“硬担当”
我们坚持党建带队建,着力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
党建根基有效夯实。迭代“1+N”党建品牌矩阵,完善大党建工作格局,推动政法系统“党建+业务”同部署、同推进、同落实。全系统在党建工作和品牌建设中量质齐升、亮点频现,累计获金华市级以上荣誉22项,其中省级荣誉2项。
专业能力淬炼成金。举办政法工作现代化“周末学堂”,搭建线上线下学习平台,2025年15篇论文、调研、案例分析在省、市级平台获奖、刊发。建立与行知学院法学院合作机制,干警能力素养不断提升,开展政法系统抗辩大赛并在金华辩论赛中斩获团体及个人奖项6个,全年共62个集体和51名干警获金华市级以上表彰荣誉。
纪律作风常抓不懈。持续召开政法系统警示教育会议,落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,加强政法干警“八小时以外”管理,巩固政法队伍教育整顿成果,2025年政法系统发生第二种形态以上违法违纪较2020年下降63.6%。
本版内容 记者 成 超 本版设计 记者 童 莹