兰溪市人大：“四站融合”激活基层治理新效能

记者 汪雪吟

导报讯 “处理涉企案件，必须在依法办案与保障企业生存发展之间找到最佳平衡点。”近日，兰溪市人大代表、律师姜国根在参与涉企问题讨论时，再次强调了他的建议：推动建立涉企案件“办案影响评估机制”，最大限度保障企业持续经营能力，避免“办理一个案件，垮掉一个企业”。

姜国根的履职实践，也是兰溪市人大常委会深化“四站融合”建设、赋能基层社会治理的生动注脚。近年来，针对基层站点功能单一、资源分散等问题，兰溪市人大常委会推动人大代表联络站与基层立法联系点、检察工作联系点、诉调对接工作室、公共法律服务点等多平台融合贯通，打造“一站多用”的基层治理前沿阵地。

为确保融合机制落地见效，兰溪从标准、机制、队伍三方面夯实基础。制定《关于推进“四站融合”建设常态化组织“三官一师一员”进人大代表联络站活动的工作方案》，明确“四站融合”在立法建议、普法宣传等六大方面的功能定位，规范人员配置、运行流程等，实现全市16个乡镇（街道）及开发区代表联络站全覆盖。此外，还组建了由70名政治素质高、业务能力强的“三官一师一员”构成的专业人才库，通过每月“进站日”，以现场咨询、座谈交流、个别调解等形式，将专业服务送至群众身边。

多元平台协同发力，让“四站融合”的服务效能持续显现。“1+6+16+N”基层立法联系点网络全面建立，群众意见可直通立法机关，出台《检察工作联系点进驻人大代表联络站工作办法（试行）》，推动法律咨询、公益诉讼等服务下沉基层。依托“共享法庭”设立“人大代表诉调对接工作室”，采取“站内调解、庭内确认”等模式，已化解矛盾纠纷70余起。公共法律服务点常态化运行，专业律师轮值坐班，“千名代表听百庭”活动实现1300余名四级人大代表庭审旁听全覆盖，法治监督触角进一步延伸。

为提升工作实效，兰溪还创新建立“三建议双转化”机制，推动代表建议、司法建议与检察建议互联互通，促进治理难点协同化解。