平安，是一座城市写给这片土地上的人们最真挚又浪漫的“家书”。兰溪的平安“家书”，写在街头巷尾、人间烟火、寻常生活中。“十四五”期间，兰溪坚定不移贯彻总体国家安全观，持续排查化解突出风险隐患，创新完善社会面治安防控体系，从严从实从细抓好保安全、护稳定、促发展各项工作，以实打实的举措为全市经济社会高质量发展保驾护航，交出了一份让群众满意的“平安答卷”。
细化基层治理“颗粒度” 营造全民共治氛围
“十四五”期间，兰溪聚焦基层治理优化升级，持续夯实治安管理根基，推动市社会平安稳定综合调度指挥中心实体化高效运行，整合法院、应急管理、妇联等多部门力量入驻，构建起多元协同的治理格局。同时，兰溪充分发挥网格员“前哨作用”，开展全域矛盾纠纷“大排查、大调处”专项行动，积极构建社会参与“共同体”，营造基层治理共治氛围。
“这几年，社区治安环境越来越好，网格化治理体系越来越完善，我们通过整合社会资源，组建志愿服务队伍，在平安巡防、矛盾调处、服务群众等方面凝聚起群防群控的强大合力，有效畅通基层社会治理的‘毛细血管’。”云山街道紫岩社区党委书记、居委会主任王朦向记者诉说了这几年社区基层治理的新变化。
据王朦介绍，紫岩社区地处兰溪城北片区，辖区以高层物业小区为主，且人口组成较为多样，邻里关系疏离。为破解这一难题，社区打造了“邻居·楼下见”——“邻里下午茶”活动。将议事的“邻里茶室”开在家门口，旨在以茶为媒、以话搭桥，根据居民诉求，分类协商解决问题。
聚焦小区公共设施管理，社区常态化开展每“日”有约。每个星期的星期日，社区联社干部、社区党委书记、小区网格员、业委会议事成员、小区党员代表、居民代表等召开茶话会，面对面解决问题，就增设电动车充电桩、修剪小区树木、修补破损道路等公共事务进行商讨，现已累计解决事项10余起，做到“件件有着落，事事有回应”。
围绕家庭、邻里、物业等矛盾纠纷，由社区“老娘舅”、网格员、在职党员等组成“星语”调解室，处理房屋店铺装修纠纷、上下楼漏水、噪声问题等，目前已通过下午茶解决邻里纠纷50余起，形成“小事楼栋议、大事社区商”的新格局。
同时，社区通过邻里下午茶，还挖掘了一批热心党员和居民，担任“邻里长”，成了社区政策宣传、民情联络、问题调解的关键力量。“这一系列举措，我们将治理的‘端口’前移至居民家门口，把可能升级的矛盾和问题消弭于无形之中。”王朦说。
目前，兰溪配齐360个村（社）780个网格，2万余名村（社）党员干部全部编入微网格，完善“一个民警带出一支队伍”模式，推行“家庭警察”“警保民”最小共治单元建设，细化基层治理“颗粒度”，有效维护了社会的和谐稳定。
多措并举“守好岗” 护航市民“出行路”
这五年来，兰溪牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以党建品牌为引领，深化“科技+人工+机制”融合应用，充分运用科技手段建设智慧交通，依托“敲门行动”进行精准教育劝导，推动群众交通安全意识从“要我守法”向“我要守法”转变。同时，兰溪通过源头治理与服务升级双轮驱动，不断提升人民群众在交通出行中的安全感、体验感和满意度。
“这几年，我明显感觉兰溪交通管理秩序变好了，路上随处可见交警、志愿者维持秩序，特别是学校门口，以前放学接孩子总担心拥挤和安全，现在有交警在，心里特别踏实。”市民刘锡珍的话道出了众多市民的心声。
近年来，兰溪市交警大队进一步加强交通安全管理，常态化开展交通违法整治，严查疲劳驾驶、非机动车及酒驾醉驾等违法行为。在校园交通安全领域，市交警大队组织校园安保人员、社区工作者等力量，开展交叉式巡逻和驻点式守卫，还成立了护校铁骑巡逻队，提升校园周边见警率和管事率。
“校门口有随意停放的车辆要及时劝导驶离，临近放学时段要及时采取警示桩临时隔离措施……”在兰荫中学门口，“护学岗”民警叶晓东在向校园保安人员讲解校园门口交通管理工作及突发情况处置方式，演示警示桩临时隔离摆放位置、疏堵保畅方法，并组织“最小作战单元”训练。
“‘护学岗’不仅要在学校门口站马路、疏导交通、护送学生过马路，还要开展校园周边巡逻防控、保安人员培训、交通安全宣传教育。”叶晓东介绍，除了加强学校保安的培训外，交警大队还联动融媒体中心推出“兰精灵”APP建议、意见线上收集平台，建立校园周边交通基础信息数据库，并通过全民建议整合与“一校一策”深度融入，为37所学校制定交通组织方案，推行错时放学等措施，利用大数据分析，排查出19条拥堵风险路段，优化23处路口交通信号配时方案。
做好护学的同时，交警大队还创新校园交通安全教育方法，实行以学校为主、交警为辅的模式，为学校提供专业支撑，实现安全教育常态化、系统化。在教学内容上，交警大队结合学生认知特点、出行方式，加入应急避险内容，提供针对性课件和视频，定期组织师生到交通安全教育示范基地参观体验，通过多媒体学习、场景模拟、互动体验等方式，进一步提高学生们的“知危险”意识和“会避险”能力。
部门“数”说
基层治理优化升级，平安根基更加牢固。兰溪高标准推进共治警务，整合多部门力量，构建多元协同的治理格局，矛盾纠纷化解率高达97.58%，命案发案数同比大幅下降50%；探索实践“网上枫桥经验”，创新推出“指尖走访”“舆源治理”工作机制，成功孵化“兰网义警”联盟，发展成员超2万人，群众及网络意见领袖提供的情报信息占比已达52.1%；着力培育社区警务精兵，通过实施“强雁助航”“雏鹰成长”等人才培育工程，并开展项目攻坚晾晒比拼，有效激发了社区民警队伍活力；建立起系统性的文物保护警务工作体系，目前已发展文保员700余名，配套完善刑事司法与行政执法衔接、民宿快速审批等机制，实现了文物安全保护与文旅产业发展的互利共赢。
数字赋能警务改革，交通出行提质增效。兰溪充分运用科技手段建设智慧交通，通过无人机参与路面联勤，实现交通事故快速处理效率提升25%，始终保持对交通违法行为的高压严查态势，累计查处各类交通违法26万余起，并激活21个路口的智慧遮阳棚功能，精准识别行人交通违法330余起；大力实施“闪亮工程”，累计治理道路安全隐患250处，科学设置7条绿波带道路，并对全市70所中小学周边交通实施“一校一策”精细化治理，调整优化信号灯27处，使上下学时段通行效率提升22%；持续深化“放管服”改革，推行驾驶证等证照线上补换领、“延时服务+周末服务”等便民举措。紧盯重点车辆检验率、报废率、违法处理率，确保“三率”持续保持100%达标。
服务发展用心用情，法治营商不断优化。兰溪常态化开展“送法进企业”活动，干警走访企业700余人次；联合制定《关于进一步深化企业重整法治服务实施方案》，与金华市企业重整法治服务中心建立联动机制，共同推动庭外重组与破产重整衔接机制建设，机制建设以来，开展企业重组、重整法治服务17次，引入破产重整企业3家，受理个人债务10件，2篇涉企信息被最高院信息专刊采用；五年来，全市新收各类案件50407件，办结48695件，共审结破产案件293件，盘活土地1000余亩，促使“凤凰化工”“迪马橡胶”等破产企业凤凰涅槃、浴火重生。
记者手记：
平安，被视为写给市民的“家书”。这封家书的字里行间，写满的是治理重心的下沉与共治力量的激活。议事桌搬到楼下，服务网织到门口，“邻里长”“家庭警察”成为身边熟悉的守护者。当矛盾在茶香中消弭，当风险在网格中被感知，平安便从一项项制度，变成了可感可触的日常生活。
科技赋能让交通管理更“聪明”，“一校一策”的护学举措则显得格外“用心”。从智慧交通到暖心护岗，守护的既是出行的路，更是回家的路。而平安的范畴，更从社会面延伸至发展的第一线。精准的法治服务，不仅化解纠纷，更助力企业“破茧重生”，让平安成为营商环境中最硬的基石。
一滴水可以折射阳光，一件件具体的平安事，累积起的就是一座城市最坚实的幸福底座。兰溪的实践告诉我们，最好的平安，就是让生活在这里的人们，感觉安心、放心。对于未来，相信兰溪正以务实之举、创新之策，用心书写着一份以人民为中心的“平安答卷”，让法治阳光照亮城市每个角落，温暖百姓日常生活。
▓ 本版内容 记者 成 超