社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。“十四五”以来，兰溪聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实推动就业增收、公共服务优化、社会保障体系健全等重点任务，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，为“十五五”时期兰溪社会民生事业向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续迈进奠定了坚实基础。
聚焦稳就业促增收 筑牢共同富裕“压舱石”
“十四五”期间，兰溪不断完善重点群体就业支持政策，以促进再就业为目标帮扶失业人员和就业困难人员，以鼓励成长成才为重点支持高校毕业生等青年群体就业，促进就业岗位扩容提质，稳住就业基本盘。
五年来，兰溪实现新增城镇就业4.2万人，城镇调查失业率控制在5%以内，就业形势总体稳定、稳中向好。
打包、封箱、贴单……昨天，在位于兰溪经济开发区的浙江米米新材料科技有限公司的包装车间内，包装工人张兴武熟练地把一个个电池托盘打包封箱，贴好单后垒在一边，不一会儿，已经摆放了一排包装箱。
“别看我现在很熟练，刚进工厂时，也是有师傅带教的。”张兴武告诉记者，他来自贵州黔西南，今年7月29日从老家到兰溪市零工市场找工作，本以为需要花费一段时间，没想到零工市场8月1日就介绍他到现在的公司工作。试用期间，张兴武将所有工种体验了一番，最后经过一个月的集中培训，被分配到包装车间，10月份转为正式员工。“现在我一个月能拿到6000多元，同个工作，在老家那边只能拿到三分之二的工资，已经很满足了。”张兴武说。
与张兴武有类似经历的工人，在浙江米米新材料科技有限公司还有近50人。“帮大家找到工作只是我们开展服务的第一步。如果他们有工作上或生活中的问题，都可与我们联系，帮忙协调解决。”市零工市场主管刘飞腾说。
据了解，“十四五”期间，兰溪规范建设市零工市场，完善“2+2+N”零工服务网络，采用“线上+线下”双就业服务模式，加强零工岗位信息收集、供需对接和资源共享，持续深化“零社有援”互助机制，年均发布岗位信息超2万余条次，帮助4000余人实现就近就业。
此外，作为浙江省首个“中国美食文化名城”，美食已被兰溪作为一张重要的文化名片在打造。为更好地促进美食产业发展，同时带动群众就业，“十四五”期间，兰溪建立了常态化、系统化、专业化的技能培训机制，累计开展行业培训超过7800人次，培育中式烹饪师1300余名、面点师4300余名。其中，面点技能就业率达到60%，主要输送单位食堂，小吃店等，自主创业率达12%。
上华街道的何建新、孙丽夫妻俩就是受益人。“原先，我们通过自学在S319省道边开了一家早餐店，但生意比较一般。”孙丽直言，2022年，他们报名参加了兰溪市江南职业技术学校组织的中式面点师培训，取得了中式面点师初级证书。此后，他们学以致用，把在培训中学到的“新花样”加入早餐行列，如今生意红火了许多。
尝到甜头后，孙丽本人不断提升自身技能，2023年在中式面点师技能竞赛取得了高级工证书。“活到老，学到老。一方面可以提升自己的技能，另一方面也是想多见识一下各个地方的不同中式面点。”孙丽说。
聚焦强保障优服务 打好协同便民“组合拳”
“坚持构建和谐劳动关系”是促进高质量充分就业的宝贵经验之一。“十四五”时期，兰溪用制度创新破解发展难题，用务实举措守护劳动者权益，奏响了新时代劳动关系和谐发展的强劲乐章。
走进兰江街道彩虹社区的“虹”爱之家，整洁明亮的房间内，崭新的床品、Wi-Fi一应俱全，书桌上摆放着就业政策手册和岗位信息表。这里是外来务工人员初到兰溪的“第一站”，自今年3月项目启动以来，已有20余位外来务工人员通过社区的精准帮扶找到了心仪工作，开启了在兰溪的崭新生活。
彩虹社区地处兰溪经济开发区，周边企业集聚，外来务工人员占比较大。不少务工人员初到兰溪时，普遍面临两大难题：一是因经济拮据，刚到兰溪舍不得住宾馆；二是缺乏就业信息渠道，只能挨个企业盲目求职，效率低。
“外来务工人员是建设兰溪的重要力量，如何让他们安心来兰溪，顺心找到工作，有信心扎根兰溪，是基层治理的必答题。”彩虹社区党支部书记陈晓介绍，在兰江街道党工委的支持下，该社区积极突破困局，联合物业、企业、公安等多方力量，通过整合辖区资源、搭建服务共治平台，“虹”爱之家应运而生。
在这过程中，社区动员物业公司，将5间闲置的宿舍改造为“人才公寓”，共有十余张床位，提供7天免费住宿，配备床品、书桌、热水器、洗衣机等设施，每日供应免费营养餐；联合人力资源公司、兰创鸿智等就业机构，建立彩虹社区便民服务群，通过岗位智能匹配、技能培训推荐等举措，打通就业“最后一公里”。
快递员、外卖员、网约车司机……“十四五”期间，随着新业态蓬勃发展，户外劳动者群体规模持续壮大，他们在烈日下工作、在风雨中奔波，如何保障他们的权益广受社会关注。
晚上11时许，室外气温降至2℃。外卖骑手吴玉刚送完一单后，看了一眼手机电量，跨上电动车拐进位于市区丹溪大道中国石化溪西加油站的工会户外劳动者服务驿站。
推开门，温暖的暖风迎面而来，吴玉刚熟练地把手机接上充电口，便躺在了一旁的软椅上，“冬天手机耗电快，就算带了充电宝也不敢跑太远。现在兰溪的驿站就像‘共享充电宝’，随处可见，我跑单半径都敢扩大几公里。”吴玉刚说。
环顾四周，不大的空间里，户外劳动者驿站配备了微波炉、冰箱、Wi-Fi、手机充电设施和矿泉水等，并贴心设置了阅读区、洽谈区、休息区等多功能区域。放眼全市，这样的“温馨港湾”还有很多。
为解决户外劳动者“吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”的“四难”问题，“十四五”期间，兰溪扎实推进省、市民生实事，秉持“户外劳动者在哪里，驿站就建设在哪里，服务就跟进到哪里”的原则，精准选址布局，依托社区、商圈楼宇等，打造了100个户外劳动者服务驿站，其中24小时不打烊服务站点5家。
在满足基本需求的基础上，兰溪还以驿站为平台，策划了“春暖驿站”“清凉一夏”“共享丰收”等系列公益服务活动，累计开展各类送温暖、送文化、送关怀活动87场，为户外劳动者发放粽子、大礼包等慰问品7950余份，实现了服务“四季不间断”。
部门“数”说
就业局势保持总体稳定——成功创成首批省级示范零工市场，年均帮扶超3000名困难人员就业。“十四五”期间累计服务4.47万人次，举办招聘创业活动超300场，帮扶覆盖率动态保持100%，年均提供岗位3.4万个。创业担保贷款年发放额突破4000万元，较“十三五”末翻番。
社会保障体系更加健全——基本养老保险参保人数达49.61万人（截至2024年12月），较“十三五”末增加2.43万人；工伤保险参保人数达17.42万人；城乡居民基本养老保险人均缴费额从417.3元增至2026.63元，增幅达385.65%。
人才队伍活力持续增强——创新开通“人才直通车”，累计引进青年博士75人，年均增长36.6%；引进青年人才2.9万人，年均增长8%。实现博士后工作站“零的突破”，授牌成立6家。积极构建技能培育、创富、生态体系，技能人才占从业人员比重达33%，较“十三五”末提升7个百分点。建成兰溪市高级技工学校。
劳动关系保持和谐稳定——累计开展企业用工体检1200余家，培训劳动关系协调员1200人。培育金牌调解组织9家、各类劳动人事争议调解组织15个。持续擦亮“安薪兰溪”品牌，构建根治欠薪全链条防控体系，“安薪指数”连续位居金华前列。
记者手记
社会保障连着千家万户，事关民生福祉。“外头很冷，驿站很暖，我们心里更暖”“我们现在的保障越来越全了，看病有医保，老了有养老保险，孩子们在外工作，有工伤保险、失业保险，别的不说，就凭这些干啥都觉得踏实”……采访中，记者听得最多的，是大家对社会保障体系充满信心，对未来生活充满期盼，看到的是不同领域的群众发自内心的笑容。
站点靠近群众建，服务跟着需求走，就业社保服务送到群众家门口……这一条条暖心举措累积起来，就能显著增加群众的获得感、幸福感、安全感。
展望“十五五”，兰溪社会保障工作仍大有可为。如进一步优化就业服务，加强与新兴产业对接，创造更多高质量岗位；持续完善保障体系，关注特殊群体需求，提升服务精准度；强化数字赋能，让社会保障服务更便捷高效……相信在各方努力下，定能为兰溪人民带来更多福祉。
▓ 本版内容 记者 徐正达