记者 徐正达 通讯员 郑文斌
导报讯 近日,兰溪市女埠街道的“‘村监会+专班’村级事项监督闭环模式”工作经验,入选省基层治理实践创新示范优秀案例,并受邀参加首届基层治理现代化与浙江经验研讨会,现场分享经验。
“我们街道创新构建‘村监会+专班’监督模式,聚焦村级重大事项决策与实施全过程,打造权责清晰、参与广泛、运行高效、监督有力的治理闭环。”女埠街道相关负责人介绍,在推进总投资额大、涉及面广的100兆瓦地面集中式光伏发电项目中,通过该模式,破解了土地流转、青苗补偿等难题。
今年以来,该街道构建“村监会+专班”监督模式,由村党支部牵头组建工作专班,吸纳村民及党员代表参与,实现程序监督与业务监督相结合,实施从评估定价到协议签订的全链条、模板化监督,动态公开信息,阳光操作,并建立“三议”决策制度,按事权大小分级审议,保障决策民主与科学。
“通过干部避嫌、专班评估、多方签认等做法打消群众疑虑,借助‘协商+法治’双轨机制化解矛盾,实现社会治理效率与公信力同步提升,激发村民参与治理热情,形成‘人人有责、人人尽责’的自治新格局。”该负责人表示,这一模式保障了高难度项目的顺利推进,探索出了一条可复制、可推广的基层现代化治理路径。
“光伏项目落地穆坞村,不仅每年给村里带来逾百万元的稳定村集体收入,还通过土地租金、荒山利用激活‘沉睡资产’,直接惠及620余户村民。”女埠街道穆坞村党支部书记王茂星说,村“两委”班子采取退出机制,让专班人员来定价格,由独立专班主导,操作流程公开透明,落实签名追溯、政策处理补偿标准公示,显著提升基层组织的公信力,让干群关系融洽。
目前,女埠街道已健全“街道党工委、村党组织、网格党小组、党员联系户”四级组织体系,推动党的组织和工作覆盖到基层治理的“神经末梢”,嵌入全过程监督,监督必须覆盖事项酝酿、决策、执行、反馈全过程。实施过程中,按照“规模适度、任务相当、方便管理、界定清晰”原则,将每个村划分为6个微网格,每个微网格配备1名网格长和若干网格员,实现“人在网格走、事在网格办”。网格员通过日常巡查,及时发现并解决问题,做到“小事不出网格、大事不出村”,发挥村民议事会、监事会等自治组织作用,引导群众自我管理、自我服务。
通过一系列基层治理举措,女埠街道群众的获得感、幸福感、安全感不断提升,对基层治理工作的满意度显著提高。在近期开展的群众满意度调查中,群众对基层治理工作的满意度达到95%以上,生动诠释了如何通过机制创新,将制度优势转化为治理效能。