兰溪多举措提升调解质效守护群众幸福

记者 徐正达

导报讯 “老王，社峰村遇到一件欠薪纠纷需要调解，需要你去一趟。”“好的，我马上去。”近日，在兰溪市永昌街道，该街道调解员王建廷收到调解申请后，二话不说赶赴现场。

原来，钟某通过曹某承包了朱某负责的位于社峰村的某企业厂房外墙粉刷工程。工程基本完工时，因对实际工程量、工程款等数额有争议，曹某不愿立即支付工程款，钟某一气之下在企业厂房墙上写了“老板欠薪”四个大字。

社峰村网格员在巡查时发现问题后，联合村级调解员组织钟某、曹某等开展了首轮调解，经调解，各方确认了大致事情经过，但对于如何支付工程款、工程售后等问题未能达成一致。随后，村级调解员启动巡回调解程序，申请街道调解员进行调解。

“了解情况后，在第二轮调解中，针对工程款支付、工程售后等争议焦点，我们从劳务、承揽的合同定性问题、工程款结算的交易习惯、拒不支付劳动报酬的法律后果等方面，向钟某等人进行了详细解释。”王建廷告诉记者，最终，曹某当日支付了4000元工程款，并约定验收合格后一周内支付尾款，钟某则负责擦除墙上字迹，并录制道歉视频，消除对企业的声誉影响。

基层治理一头连着千家万户的所愿所盼，一头连着党和政府的初心使命。今年以来，兰溪市司法局牵头开展“安兰巡调”活动，针对时间跨度长、牵涉面广，基层久调不决、一时难以解决的疑难复杂矛盾纠纷开展下沉式巡回调解，实现工作重心下移、调解关口前移，有效提升积案难案化解率。截至目前，全市共建立市级巡回调解团1支，乡镇（街道）巡回调解队16支，下沉到村（社区）、企业开展巡回调解，现已成功化解矛盾纠纷897起。

“为进一步提高调解员业务水平，增强人民调解员化解矛盾纠纷本领，在市级层面，今年7月，我们联合市人民法院、社会治理中心组织调解骨干、‘安兰’巡调团成员开展调解业务培训。”兰溪市司法局人民参与和促进法治科科长郭倩介绍，在乡镇（街道）层面，每月利用调解主任例会通过“以会代训”的形式开展调解案例解析、最新法律法规学习，以多种方式提升基层调解员解纷能力水平。此外，今年还特别针对贸易风险问题，选派优秀律师对物流行业相关企业、人员开展风险培训，进一步加强矛盾纠纷源头预防前端化解。

这是兰溪用心用情化解矛盾纠纷、解决群众急难愁盼的一个缩影。近年来，兰溪致力打造市乡村三级矛盾纠纷调处化解体系建设，做优品牌调解、做强庭所联调、做实就地化解，不断推进人民调解工作提质增效。今年1至11月，全市各调委会共排查受理矛盾纠纷4688起，调解成功4670起，成功率达99.6%，司法确认903起，调处非正常死亡等重大矛盾纠纷53起，强力助推矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。