丁 成 作
前不久，广东某地因多次“临近下午下班发出意见征求通知，要求当天即反馈”或“周五发通知，要求周六反馈”，被当作形式主义典型案例通报。
“上午通知，下午就要”“今天部署，明天反馈”……像这样的“急件绑架”现象，近年来困扰着不少基层工作人员，被大众所诟病。
俗话说，“井无压力不出油，人无压力轻飘飘。”推动工作，确实需要“适当加压”，但不顾实际的“加码加压”、只求时效的“急件绑架”，既不利于工作的推动落实，还会助长形式主义歪风，须引起高度警惕。
“急件绑架”表面上是为了工作效率，实际上是一种管理懒惰和责任转嫁，根源在于多重错位。
比如，政绩观和价值观扭曲。有的将“快速响应”等同于“工作重视”，把“层层提速”当作“压力传导”，一级一级压缩完成时限，导致责任空转；有的将“忙等同于敬业”，把“是否随时响应”当作衡量忠诚度和敬业精神的试金石，导致基层不得不闭门造车、弄虚作假，“注水材料”横行；还有的“只扫门前雪”，不顾基层实际，随意创设“说要就要”的临时任务，导致基层的承载力过载，陷入“疲于奔命”的恶性循环。
再如，系统性和前瞻性缺失。有的因为缺乏计划性和预见性，做工作就像“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，布置任务“想到一出是一出”，导致“紧急任务”在流程末端集中爆发；有的因为沟通不畅、协同不够，导致决策环节节点过多、流程冗长，最后因为“时间紧张”，不得不“加派急件”；还有的因为专业能力欠缺、管理能力不足，只能通过缩短办理时限来消除“能力焦虑”，试图用形式的紧迫感来掩盖能力的缺失感。
又如，规范化和数字化不足。在工作流程上，缺乏科学规范的管理机制，让“临下班才布置任务”“临近截止日期才下发任务要求”这样的“急件绑架”有了可乘之机。在督查考核时，重“痕”轻“绩”，倒逼基层为“留痕”而“抢时间”“跑断腿”，催生“指尖形式主义”。此外，因为对AI等现代科技应用不够，缺乏数字化赋能，导致基层不得不耗费大量的时间，一遍又一遍地做着重复工作，进一步放大了“急件”带来的负担。
一言以蔽之，“急件绑架”本质上就是典型的形式主义和官僚主义。破解之道在于遵循客观规律、尊重工作实际，从理念到制度进行系统性变革，狠刹层层加码歪风。
扭转“只看重速度”的工作导向。毛泽东同志曾犀利地指出，“今天通知明天要，只能是假报告。”当原本需要十天半月的调研“一天速成”，当“上午发通知、下午就‘交卷’”成为常态，闭门造车、移花接木、弄虚作假也会变得“顺理成章”。这种违背工作规律的“急件绑架”，不仅消耗基层工作人员的精力，也容易催生“伪忙碌”文化，从而助长形式主义、影响治理效能。在工作推进过程中，我们应该充分考虑基层实际，打好提前量，留出冗余度，在“速度与效率优先”和“质量和效果并重”中找到最佳平衡点。
构建“层层抓落实”的工作生态。“上下同欲者胜，风雨共济者兴。”在一整条工作链条中，每一层都有自己的目标、责任和任务，每一级也都有自己该负的责、该做的事、该干的活。如果大家都习惯“击鼓传花”，只想着“把方便留给自己”“把麻烦甩给基层”，只会“层层加码”“甩锅问责”，抓落实只能沦为一句空话。要让工作真正落到实处、贯彻到底，就要积极构建“一层抓一层、一级为一级负责，层层抓落实、级级作示范”的工作生态，就要常俯下身子、多深入基层，及时修正不合理的“加压加码”，就要将工作成效的评价标准从“快不快”转向“实不实”，从“材料美不美”转向“群众满意不满意”。
破解“小马拉大车”的工作困境。处于工作链条末梢的基层，一方面常常面临大量烦琐的工作任务，另一方面因为人手紧缺、任务繁重，加上相应的资源、权力并未同步下沉，“小马拉大车”的困境还不同程度存在。有人说，优秀的管理者不是简单地下达命令，而是为团队清除障碍、提供资源，确保“权随责走、事随权转”。我们要真正为基层松绑减负，让基层工作人员轻装上阵，也要打破数据壁垒，让基层共享数字化的便利。只有让基层工作人员从“伪忙碌”文化和“小马拉大车”困境中解脱出来，他们才有更多的时间和精力，投入到服务群众、推动发展的实处。
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调：“落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。”我们要切实抓好整治形式主义为基层减负工作，不断改进工作作风，坚决向“急件绑架”说不，在“快与慢”“量和质”的辩证中，将人的生产力和创造力进一步解放出来。
执笔 陈红光