□新华社记者
以色列10日凌晨宣布，已批准与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）签署的加沙停火第一阶段协议。从各方释放的信息看，协议内容包括加沙立即停火、以军在加沙地带后撤、以色列与哈马斯互换被扣押人员以及人道主义物资进入加沙等。
新一轮巴以冲突延宕两年，加沙民众苦难深重，停火协议受到地区国家和国际社会的欢迎。国际舆论认为，这份协议是一个积极进展，但也是各方出于内外压力和政治考量下的产物，协议具体落实和后续进程仍然充满不确定因素。
通往和平的第一步
以色列媒体10日披露一份以色列、哈马斯及调解方共同签署的协议文本，其中列出“全面结束加沙战争”的具体步骤。根据相关内容，停火将分为6个步骤实施：美国总统特朗普宣布“结束加沙地带战争，各方同意为此采取必要措施”；在以色列政府批准后，战争将立即结束；人道主义援助立即全面进入加沙地带；以军将根据所附地图撤至商定界线，这将在特朗普宣布战争结束后并在以政府批准后的24小时内完成，且只要哈马斯全面执行协议，以军就不会返回加沙地带；在以军撤出后72小时内，哈马斯释放所有被关押在加沙地带的以方被扣押人员，归还已故人员遗体，同时以色列也将相应地释放被关押的巴勒斯坦人员；由美国、卡塔尔、埃及和土耳其等国代表组成工作组，跟进双方执行协议情况并进行协调。
以色列政府发言人9日说，以内阁会议结束后的24小时内，加沙地带将实现停火。双方接下来将交换被扣押人员，巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）领导人马尔万·巴尔古提不在交换名单中。人员交换结束后，以军将撤至商定界线，但仍将控制加沙地带53%的领土。
被扣押人员互换被认为是这份协议执行的重点。哈马斯首席谈判代表哈利勒·哈亚在9日晚间的声明中提及“双向开放拉法口岸”。他还明确人员交换的具体数量，即以方将释放250名被判无期徒刑的巴勒斯坦人员，以及1700名在2023年10月7日之后被捕但未参与袭击的人员，其中包括妇女和儿童。哈亚强调，已获得斡旋方及美国政府的保证，“各方均确认战争已彻底结束”。
以色列与哈马斯此次达成协议，被视作通往和平的第一步。巴勒斯坦分析人士穆斯塔法·易卜拉欣说，当前协议能一定程度上缓解严重的人道主义危机，但还不代表持久和平的到来，“鉴于此前加沙短暂停火的经验，巴勒斯坦人民只能谨慎乐观”。
为何此时达成
有分析指出，以色列与哈马斯目前达成的第一阶段协议的基本框架“数月来一直摆在谈判桌上”，而双方此时达成协议有以下几方面原因。
其一，哈马斯迫于形势的选择。美国乔治敦大学教授丹尼尔·拜曼认为，随着以军9月以来不断深入加沙城展开军事行动，哈马斯担心以方被扣押人员的“谈判筹码意义”正在降低。在当前协议下，哈马斯可以通过释放被扣押人员，换取以军部分撤出加沙地带和释放大量被关押的巴勒斯坦人，获得一定意义上的“胜利”。
其二，以色列面临越来越大的内外压力。两年来的军事行动也让以色列国力消耗、经济承压，国内反战情绪渐涨。民调显示，约三分之二的以色列民众认为加沙冲突应该结束，这一比例为冲突爆发两年来的最高水平。
以色列目前在国际社会中也日益孤立。拜曼认为，内塔尼亚胡可以无视欧洲国家的谴责，但很难忽视特朗普政府参与的停火提议。对内塔尼亚胡而言，在一场越来越不受欢迎的战争中违抗特朗普政府有战略和政治风险，“他可以以特朗普的施压作为结束战争的理由，而这也不会令他失去在以色列右翼中的信誉”。
欧美媒体分析说，特朗普近来急于促成加沙停火协议，一大原因在于试图影响诺贝尔和平奖评选结果。美国《基督教科学箴言报》援引巴勒斯坦人士的话评论说，特朗普只是为了获得诺贝尔和平奖，而不是为了真正实现长期和平。
在拜曼看来，这次停火协议并非冲突双方的“胜利”，而是各方“出于疲惫、压力和政治考量的一次不安停顿”。
挑战刚刚开始
舆论认为，达成第一阶段协议是积极进展，但和平前景依然不明。
其一，第一阶段协议的落实存在诸多难点，包括以方被扣押人员的身份确认问题、在废墟中寻找被扣押人员尸体以及双方是否切实遵守停火承诺等。
多名巴勒斯坦专家认为，协议落实的关键问题之一在于如何监督。巴勒斯坦分析人士胡萨姆·达贾尼说，停火协议需要明确、可信、不流于形式的国际监督，过往经验表明缺乏监督将导致停火协议迅速崩溃。
上海外国语大学中东研究所副研究员包澄章认为，哈马斯与以色列之间本就缺乏互信，一旦出现撤军延迟或被扣押人员释放受阻等履约问题，协议的执行可能随时中断。
其二，真正的挑战在于下一阶段的和平协议。如果按照特朗普政府的“20点计划”，以军完全撤出加沙地带、哈马斯解除武装将是下一阶段谈判重点。
哈马斯坚持将以色列结束占领、巴勒斯坦建国作为完全解除武装的前提条件。而内塔尼亚胡政府目前仅同意第一阶段协议，没有对以军完全撤出加沙地带作出明确承诺。英国《金融时报》评述，加沙民众和哈马斯方面担心，停火协议最终仅沦为一项美国促成的人员交换协议。
包澄章说，哈马斯解除武装与以色列停止军事行动之间的结构性矛盾，可能导致停火难以持续。哈马斯虽口头同意放弃加沙治理权，但对国际监管和部署维和部队持抵制态度，可能造成停火后加沙治理出现权力真空与混乱。
再接下来，加沙重建以及“两国方案”的落实更是漫长且艰难的过程。
中东媒体认为，目前的停火协议没有消除这场冲突的根源，当前最重要的是重塑巴以民众的和平信心。
（据新华社北京/加沙10月10日电）