文/佛山市新闻传媒中心记者何燕慧、沈芝强、黄金全
昆岗之外，南海又一个夜市升腾起浓浓烟火气。
夜幕下，桂城潮集夜市霓虹闪烁，100个摊位在暮色中次第亮灯。这个由停车场改造而成、近2000平方米的24小时“创业港湾”，不仅承载着摊主“不撤场”的创业梦想，更凝结着城市治理“不添乱”的智慧温度。
该夜市的摊位一经推出便备受欢迎，在短短4小时内被“一抢而空”。夜市在今年5月1日顺利投入运营，迅速火热出圈。
烟火气中的治理考题
当暮色笼罩城市，霓虹灯接连亮起，蒸腾的热气裹挟着食物香气弥漫街头，夜市便成为极具生命力的城市景观。
然而，夜市经济作为城市烟火气的重要载体，在激发消费活力与促进就业的同时，也有着摊贩见缝插针占据人行道、三轮车与货箱将巷路堵成“九曲十八弯”、油污水渍侵蚀路面、深夜喧哗屡遭投诉的噪音污染等治理难题。
相关部门工作人员曾坦言：“传统驱赶式执法像‘打地鼠’，摊贩与城管‘躲猫猫’，治标难治本。”如何在保障民生需求与维护城市秩序间找到平衡点，成为考验基层治理智慧的必答题。
地处桂城平洲玉器南街核心地段的昆岗夜市，曾因分散式经营引发多重乱象，导致片区交通梗阻、卫生堪忧，屡遭市民投诉，传统管理模式陷入困境。
如何破题？桂城街道将其作为城乡环境治理重点项目来改造，路段通过“潮汐车道”设计，白天保障交通顺畅，夜间封闭车道设置超210个固定摊位，以“政府规划主导-企业专业运维-社区共治监督”三维治理体系，以“柔性治理”破解流动摊贩管理难题。
焕新升级的昆岗夜市于今年2月惊艳亮相，迅速成为广佛市民消费打卡的新地标。数据显示，夜市运营后，玉器街周边游商占道投诉量下降90%，居民满意度达95%以上，真正实现了“市民便利、商户盈利、城市提质”的多方共赢。
烟火气与文明风在此共生。正如住房和城乡建设部市政公用专家委员会专家，扬州大学城市管理研究中心创始主任、法学院教授王毅所言，昆岗夜市的成功之处在于将政府部门管理、物业公司运营、市民参与融为一体，创造了共治共享的治理生态。
疏堵结合的管理智慧
夜市这个承载着市井烟火的特殊场域，既是城市经济的毛细血管，也是基层治理的试金石。对待流动摊贩不该只有“堵”的冷硬，更要有“疏”的温度与“融”的智慧。
在九江源林西江湿地公园，一排临江而立的集装箱商铺造型独特，伴随着江面上船只悠扬的汽笛声，裹挟着湿润江风的清凉扑面而来，瞬间驱散了都市的喧嚣与疲惫。
事实上，为推动夜市经济高质量发展，九江镇早已积极探索“C-BOX主理人+文旅住餐+市民朋友”共建共享的生态共同体模式。
目前，夜市集装箱按照九江27个村居命名，加上源林箱、慈善箱、1902箱合计30个集装箱摊位。通过多部门联合及发动社会资本参与，这里正实现从“政府主导”到“市场参与”的多元融合。
无独有偶，西樵龙湾夜市的柔性管理也收获了一名名摊主、市民的“掂水”点赞。当地综合行政执法队坚持“便民不扰民、放开不放任”治理理念，划定经营时段并进行统一卫生管理的同时，以劝导替代罚款，对轻微违规“留有余地”，但对油烟、噪音等核心问题重点管控。政府还以低租金降低创业门槛，让摊主不再疲于应付成本压力，转而专注打磨产品。
以“掂档”柠檬茶摊主何庆辉为例，从备料、制作到收摊，他已然找到适合自己的经营模式。周末或节假日人流量大的时候，一晚上能卖上百杯柠檬茶和几十个烤鸡腿。何庆辉表示，看到客人竖起大拇指，那种成就感是多少钱都买不到的。
既守住底线，又留有温情。“下一步将增加灯饰，让龙湾夜市更亮丽，并联动北江体育公园活动，打造‘夜市+文体’综合体。”佛山市樵昇资产经营管理有限公司副总经理麦永阳说。
柔性治理的温情底色
南海的夜晚，夜市灯光下升腾的不仅是烟火气，更是一座城市对人的关怀，让白天奔波了一天的人们，能在轻松氛围中、在地道美食里，找寻到一种舒适解压方式。
桂城的秩序、九江的共治、西樵的温情，均是南海以柔性治理点亮城市夜经济的缩影。在这里，摊主的生计与市民的便利不再是非此即彼的选择题，而是治理者用智慧与情怀书写的平衡式。
“相信这样的‘网红夜市’既能丰富老百姓的夜间生活，也能带来人员的消费流，刺激当地消费经济。”王毅倡导的“管理就是服务、在服务中实现管理”理念，在南海的夜市中找到了“落地印证”。
“我们在接受管理的同时，也享受着清洁、宣传、引流等直接或间接的服务，让我们摊位每天的营业额都能达到三四千元。”入驻昆岗夜市的摊主梁杓祺介绍，入驻摊主都拥有固定的摊位，不仅需要提供健康证和完整的信息卡，还需每日上传好进货凭证等信息以保证食品安全、在地面上铺设防油防火布、负责自己摊位及前方通道的卫生清理等，“规范有序的管理和运营不仅有利于打造高品质好口碑的夜市品牌，还有助于让市民吃得放心、摊主干得安心。”
南海区城管局表示，聚焦民生经济，以昆岗夜市建设为抓手，通过科学规划职能转变、规范管理与民生服务相结合，南海成功打造了便民利民规范有序的夜间经济示范点，实现了城市治理与经济发展的双赢，探索出一条“执法有力度、服务有温度、发展有深度”的现代化治理新路径。
然而，柔性治理也绝非是一劳永逸。节假日停车位紧张、同质化竞争初现，仍需有关部门与摊主共同破题。
当政府搭建起“四梁八柱”的治理框架，企业以水电安保等暖心服务托底，摊主在自治与共治中怀揣希望，一个个如桂城潮集夜市等“新生”特色夜市便更有机会拥有更长久的生命力。