□孙晓晖 方卓扬
低空经济是新质生产力的重要形态。作为新技术，只有在真实场景应用中才能得到性能和市场的验证。培育低空经济成为国民经济增长的新动能，应牢牢抓住应用场景创新这一关键环节，坚持以创新为动力，以供需联动为路径，为场景找产品，为产品找场景，推动更多创新成果向现实生产力转化。
多主体凝聚创新合力。应用场景创新作为一项复杂的系统工程，需要政产学研用各个主体全方位协同参与。一是要加强政策支持。地方政府要给予低空经济技术创新的政策支持，提供财税金融支持，加强飞行机械与材料生产、研究的资金投入，支持科技创新平台建设与科技创新科研项目，为企业与高校、科研机构等协同创新提供政策保障。二是加大自主研发力度。企业要推动新飞行材料生产、新飞行技术研发与新飞行航线探索，推动飞行器从研发、维修到保障一体化进程，提高主控芯片等核心零部件的国产化水平，突破飞行控制等关键核心技术瓶颈，为产业发展提供核心技术支持。三是加强学科建设。以高校为主，以人才培养机构为辅，增设低空经济领域技术和管理的学科，建设学科配套培养基地，实施学科人才专项，培育配套高端人才队伍，营造活力迸发的学习氛围，造就源源不断的人才储备。四是建立信息交流共享渠道。充分运用广交会、深交会、进博会等平台和市场，定期举办学术会议、论坛、讲座等，定期举办低空空域技术竞赛，孵化众创空间，打造创新创造示范基地，为人才提供开放化交流空间。
多方面推动需求释放。低空经济应用场景具有多元主体，包括公共部门、生产企业以及人民群众，应从不同层面出发释放多元化需求。一是构建低空空域管理体制，完善低空飞行安全监管制度和监管标准。当前低空空域管理较为严格，已开放的低空空域资源难以满足日益增长的低空飞行需求，通过法律、政策修订或完善，将应用场景或市场需求释放出来。二是支持地方开展试点。学习借鉴低空经济先行省份例如湖南省、江西省等的优秀经验，通过本地试验区或示范区建设，因地制宜进行应用场景模拟试验，总结吸取优秀经验并进行推广使用。三是加强宣传和推广。地方政府和交通、医疗、环境、旅游等政府机构、公共服务部门应承担主体责任，多领域投入低空飞行器或低空飞行服务的使用，以互联网等融媒体为媒介，面向社会公众宣传普及低空经济行业及其发展趋势。
分类型保障供给路径。应用场景创新需要供需两端精准对接，既要保证需求的充分释放，也要做到供给路径的及时开拓。一是加强低空地面设施建设。加强通用机场、起降点和充换电站等地面基础设施，空中飞行信号建设、气象汇报系统、飞行告警装备等汇报设施，以及飞行监控、GPS与监视器等基本安全设施的建设，满足各类低空飞行器的起降与飞行过程需求，为备降和停放提供便利。二是加强低空数字设施建设。完善通信与导航系统，布局低空地面基础设施网、低空航路航线网和城市低空信息设施等，确保低空飞行安全高效，为低空飞行提供全面的通信和导航支持?。三是建设低空通用服务基地。建设通用服务保障基地，包括创意产业园区、高新科技园区、直升机托管与机械展览等区，建立低空运营保障与服务中心，为飞行提供后勤保障服务。四是打造智慧化、便捷化应用场景。从人民群众生活需求出发，如聚焦低空与旅游，低空与物流运输等，提供多样化低空观光产品，构建快递配送、闪送等运输新模式，满足民众日益多样化、个性化需求。
应用场景创新是低空经济发展的关键一环，为新技术新产品寻找更多应用场景，是开辟新赛道、塑造新动能的现实选择。开拓应用场景，既要立足现实需求，也要坚持创新思维，在持续深化现有场景基础之上，群策群力、大胆实践，不断开拓更多更新应用场景，推动低空经济稳定可持续发展。
（作者孙晓晖系广东财经大学马克思主义学院副院长、教授；方卓扬系该院硕士研究生）