□刘军
“再造一个新佛山”是佛山市在新的发展阶段提出的一个重要目标，旨在通过全面深化改革、推动高质量发展，实现城市的全方位升级和转型。以二次创业的奋斗姿态，向着“再造一个新佛山”的目标砥砺奋进，离不开法治的坚实保障。
法治是佛山实现高质量发展的根本保障。佛山作为全国重要的制造业基地和粤港澳大湾区的重要节点城市，正处于转型升级的关键阶段。要实现“再造一个新佛山”的目标，必须充分发挥法治的引领和保障作用，构建公平、透明、可预期的市场环境。法治能够通过完善地方立法，优化营商环境，为市场主体提供稳定的制度预期，降低交易成本，激发市场活力，还能吸引更多优质资本、技术和人才集聚，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，法治还能够有效规范政府行为，确保公共资源的合理配置，为经济高质量发展保驾护航。
法治是佛山社会治理现代化的重要支撑。随着城市化进程的加快和社会结构的深刻变化，佛山面临着社会治理的诸多挑战。要实现“再造一个新佛山”的目标，必须依靠法治的力量，构建共建共治共享的社会治理格局。通过完善基层治理体系，更好地解决群众关心的教育、医疗、住房、环境等热点难点问题，提升社会治理的精细化水平。法治还能够为矛盾纠纷的化解提供制度化、规范化的途径，减少社会不稳定因素，增强社会凝聚力。
法治是佛山优化营商环境的关键抓手。营商环境是一个地区竞争力的重要体现，也是实现“再造一个新佛山”目标的重要基础。通过法治化手段，进一步优化政务服务，提升行政效能，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。同时，通过加强知识产权保护，为企业创新提供更有力的法律保障，推动科技创新和产业升级。此外，法治还能够为外商投资提供更加透明、稳定的制度环境，增强佛山在全球产业链、供应链中的竞争力。
法治是佛山提升民生福祉的重要保障。实现“再造一个新佛山”的目标，不仅要追求经济的高质量发展，还要注重民生福祉的提升。通过法治手段，可以更好地保障人民群众的合法权益，推动教育、医疗、住房等民生领域的改革，尤其是为弱势群体提供更加全面的法律保护，促进社会公平正义。同时，通过加强环境保护立法和执法，更好地解决环境污染问题，提升人民群众的生活质量。法治还能够为公共服务的均等化提供制度保障，推动城乡融合发展，缩小区域差距，让全体市民共享改革发展成果。
法治的完善与实施，将为佛山的产业升级、社会治理、营商环境优化以及民生福祉提升提供坚实的制度基础和实践路径。以法治保障“再造一个新佛山”，需要从多个方面入手，构建系统化、全方位的法治保障体系。
一是深化立法领域改革，围绕产业发展、社会治理、环境保护等重点领域，制定更加精细化、可操作的地方性法规。一方面，根据自身发展需求，在产业发展方面，通过立法推动传统制造业向智能化、绿色化转型，为新兴产业发展提供法律支持；在社会治理方面，通过立法完善基层治理体系，推动社会治理重心下移，提升治理效能；在环境保护方面，通过立法强化生态保护责任，推动绿色发展。另一方面，完善备案审查制度，确保地方性法规与国家法律体系相衔接，提高立法质量。
二是深入推进依法行政，推动行政执法透明化、标准化，提升执法公信力。首先，完善执法制度，明确执法标准和程序，确保执法行为有法可依、有章可循，减少执法随意性。其次，加强执法队伍的专业化培训，提升执法人员的法律素养和职业道德，确保执法公正、透明。同时，引入科技手段，如大数据、人工智能等，提高执法效率和精准度，减少人为失误。再次，建立健全执法监督机制，鼓励公众参与监督，增强执法的透明度和公信力。最后，通过公开执法信息、回应社会关切，增强公众对执法工作的信任和支持。
三是健全公正司法体制机制，确保司法公正高效，增强人民群众对法治的信任。首先，优化司法职权配置，确保司法机关依法独立公正行使职权，减少外部干预，提升司法公信力。其次，推进司法公开透明，利用信息化手段加强司法过程的公开和监督，增强公众对司法的信任。再次，完善司法责任制，建立健全错案追究机制，确保司法人员依法履职，提升办案质量。最后，推动多元化纠纷解决机制，鼓励调解、仲裁等非诉讼方式，减轻司法负担，提高纠纷解决效率。
四是完善推进法治社会建设机制，构建公平正义、和谐有序的社会环境。首先，健全公共法律服务体系，深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度和司法鉴定管理体制改革，为市民提供高效便捷的法律服务。其次，推动社会治理法治化，发挥社会组织、基层群众在法治建设中的作用，形成多元共治格局。最后，加强法治宣传教育，提升全民法治素养，通过创新法治宣传方式，开展法治实践活动，树立典型法治案例等，增强全民法治信仰，营造人人守法、遇事找法、解决问题靠法的社会氛围。
法治是佛山经济社会高质量发展的重要保障，让我们以法治为引领，凝聚共识、汇聚力量，建设一个产业形态更加现代、发展动力更加充沛、城乡区域更加协调、文化价值更加彰显、社会治理更加高效、民生福祉更加厚实的现代化新佛山！
（作者单位：佛山市委党校政治学和法学教研部）