1 大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求
●实施提振消费专项行动。多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制；安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新；深化国际消费中心城市建设
●积极扩大有效投资。加快实施一批重点项目，今年中央预算内投资拟安排7350亿元，更大力度支持“两重”建设，加大服务业投资力度，支持和鼓励民间投资发展
2
因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系
●培育壮大新兴产业、未来产业。深入推进战略性新兴产业融合集群发展，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业，加快发展服务型制造，促进专精特新中小企业发展壮大
●推动传统产业改造提升。加快制造业重点产业链高质量发展，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快制造业数字化转型，深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作
●激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动，扩大5G规模化应用，加快完善数据基础制度
3
深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能
●加快建设高质量教育体系。制定实施教育强国建设三年行动计划，深入实施基础教育扩优提质工程，扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育
●推进高水平科技自立自强。加快组织实施和超前布局重大科技项目，推动科技支出向基础研究倾斜
●全面提高人才队伍质量。加快建设国家战略人才力量，建设一流产业技术工人队伍
4
推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用
●有效激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，高质量完成国有企业改革深化提升行动，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施
●纵深推进全国统一大市场建设。综合整治“内卷式”竞争，改革完善招标投标体制机制
●深化财税金融体制改革。增加地方自主财力，规范税收优惠政策，加快多层次债券市场发展
5
扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资
●稳定对外贸易发展。支持企业稳订单拓市场，培育绿色贸易、数字贸易等新增长点
●大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范，持续打造“投资中国”品牌
●推动高质量共建“一带一路”走深走实。统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设
●深化多双边和区域经济合作。持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络
6
有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线
●持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造，合理控制新增房地产用地供应，加快构建房地产发展新模式，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”
●稳妥化解地方政府债务风险。做好地方政府隐性债务置换工作，推动市场化转型和债务风险化解
●积极防范金融领域风险。一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展
7
着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴
●持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。稳定粮食播种面积，深入实施种业振兴行动
●毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果。深化东西部协作、定点帮扶、消费帮扶
●扎实推进农村改革发展。有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，扩大整省试点范围
8
推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局
●深入实施新型城镇化战略行动。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造
●加大区域战略实施力度。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用，支持经济大省挑大梁，建设全国海洋经济发展示范区
9
协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型
●加强污染防治和生态建设。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，积极推进美丽中国先行区建设
●加快发展绿色低碳经济。完善资源总量管理和全面节约制度
●积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂
10
加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能
●更大力度稳定和扩大就业。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，开展大规模职业技能提升培训行动，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得
●强化基本医疗卫生服务。建立以医疗服务为主导的收费机制，实施医疗卫生强基工程
●完善社会保障和服务政策。城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，实施好个人养老金制度，大力发展银发经济，发放育儿补贴
●加强精神文明建设。深化全民阅读活动，推动新时代网络强国建设
●维护国家安全和社会稳定。落实维护社会稳定责任制，深入实施安全生产治本攻坚三年行动