各位委员,同志们:
我代表政协第十三届佛山市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席的同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年,也是人民政协成立75周年。这一年,中共二十届三中全会胜利召开,开启了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程;习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上发表重要讲话,为新时代新征程人民政协事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
过去一年,在中共佛山市委的坚强领导下,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,自觉从习近平总书记重要讲话重要指示精神中汲取奋进力量,深刻把握“十个坚持”丰富内涵和实践要求,认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委工作要求,聚焦发展大事、改革要事,团结带领广大委员积极履职、主动作为,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的佛山实践作出了政协贡献。
一年来,我们坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,在学思践悟中把牢履职方向
(一)坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。把深入学习宣传贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神作为重大政治任务,落实“第一议题”学习制度,构建党组会议、主席会议、常委会会议等多层次学习体系,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。组织开展学习调研和宣传宣讲,发动委员写心得、谈感悟,举办“政协大讲堂”“书香政协”、委员专题培训班、专题座谈会、线上学习等多形式全覆盖学习活动,切实推动学习贯彻走深走实,引导广大委员、界别群众坚定改革信心决心,自觉拥护“两个确立”、做到“两个维护”,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
(二)坚定不移坚持和加强党的全面领导。发挥政协党组“把方向、管大局、保落实”重要作用,严格落实重大事项请示报告制度,自觉在市委领导下谋划、推进政协工作。发挥党建引领作用,压紧压实全面从严治党政治责任,将党建工作与履职工作同谋划、同部署、同推进,落实重大活动设立临时党组织要求,提高“两个全覆盖”质效。扎实开展党纪学习教育,巩固拓展主题教育成果,教育引导政协委员、机关干部严守纪律规矩、筑牢廉洁防线,进一步营造风清气正的良好政治生态。
一年来,我们坚持聚焦党政中心工作履职尽责,在服务大局中贡献智慧力量
(一)围绕塑造产业新形态新优势献计出力。坚持和落实“两个毫不动摇”,深入走访百家中小企业,开展“佛山优秀中小企业发展成功经验”专题调研和系列主题宣传,为我市中小企业发展出谋支招、加油鼓劲,助力形成“草灌乔林”的企业梯次培育生态,调研成果得到市委主要领导高度肯定并批转各区各单位办理,系列宣传报道得到广泛关注,点击量过百万。紧盯新质生产力发展需求,开展“食品产业高质量发展”常委会专题议政,助推我市更好打造千亿级核心食品产业名城。召开“佛山企业家·市长面对面”专题协商座谈会,共商共议战略性新兴产业发展,为打造更具竞争力的现代化产业体系献智聚力。着眼新业态新增量,组织开展“佛山制造跨境出海”重点提案督办、“跨境电商外贸新业态发展”专题协商,助力打好“五外联动”组合拳。多位市政协领导、委员参与一线招商工作,达成签约项目50余个,工作成效和相关经验得到市委、市政府充分肯定。
(二)围绕城乡区域协调发展群策群力。高质量完成市委交办的“实施‘北向战略’‘西进计划’”“文化赋能文华”等调研任务,提出“加快产业延链补链强链”“打造岭南文化新地标”等对策建议,为市委、市政府科学决策提供参考。广泛走访镇村、企业,抓紧做实“企业暖春行动”、“百千万工程”定点联系、“亿元村居”创建等工作。组织委员开展“百千万工程”建设情况专题视察,督促灯笼沙岛生态景观整治提升工程初见成效,发动市、区政协委员参与植树造林等实践活动,推动“百千万工程”工作任务落地落实。
(三)围绕增进民生福祉建言助力。紧盯城市管理难点堵点,以“城市家具品质提升”为课题开展常委会专题议政,为提升佛山城市品位格调建言献策,推动相关部门制定我市城市家具设置技术导则和城市更新工作实施方案等文件规范。立足企业发展所需所盼,开展“农产品品牌建设”“降低物流成本”“新一轮大规模设备更新”“加强水产品食品安全监测”等协商、视察,促进水产养殖方面攻坚治理三年行动方案等相关政策的改进、出台和落地。聚焦人民群众关心关切,围绕“中医药医保政策”“‘无废城市’建设”“农村人居环境整治提升”“实施基础教育提升工程”“预防未成年人违法犯罪”“宗教场所标准化管理建设”“社区养老”等方面开展协商式监督,广泛问需于民、问计于民,持续为群众幸福“加码”、为百姓生活“送暖”。
(四)围绕传承弘扬优秀传统文化用心用力。举办第五届“中华翰墨情”佛港澳台侨中小学生书法比赛和夏令营活动,将比赛范围从原来的佛港澳台、马来西亚、新加坡扩大到日本和柬埔寨共8个赛区,收集参赛作品超1.5万件,得到央视国际频道等众多媒体报道,全网浏览量超过500万。牵头制作《百年印记——中医药在佛山》系列纪录片,以中医药为切口讲好佛山故事,助力佛山加快建设国家中医药强市,纪录片在国内及马来西亚、加拿大等海外平台播放量突破百万。大力开展“建设广府文化地标”专题视察、铸铁文化座谈会、“书法进校园”“中医药进校园”“送艺术下乡”,与江门市政协联合举办书画作品展等文化工作和交流活动,联合市委党史研究室开展黄甦烈士事迹考证、书籍编纂及纪录片拍摄工作,着力在历史文化挖掘、革命文化传承、群众文化建设等方面发挥作用。
一年来,我们坚持巩固发展大团结大联合生动局面,在携手前行中汇聚奋进合力
(一)合作共事基础更加坚实稳固。落实市政协领导挂钩联系、定期走访各党派团体等制度,召开市政协与各民主党派、工商联秘书长联席会议,及时听取各方对政协工作的意见建议。支持各党派团体通过政协平台积极发声、建言资政,加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的联络沟通,不断提升共识度、拓展团结面。一年来,各党派团体提交大会发言12份,集体提案58份,反映社情民意信息1088篇,在政协履职中发挥了重要作用。
(二)港澳台侨工作更加有形有感。鼓励和引导港澳委员、港澳爱国同乡社团发挥更大作用,当好“超级联系人”“精准联系人”。组织相关委员多次赴港澳开展交流联谊活动,接待港澳社团及知名人士回佛考察16批300余人次,支持香港佛山各级历届政协委员联谊会顺利换届,成功在澳门举办佛澳文旅经济发展论坛、文艺晚会等“庆国庆 迎回归”系列活动,促进佛港澳对接合作。组织港澳委员赴青海省开展国情调研,进一步深化对改革开放伟大成就的认识。邀请海外华侨华人代表和佛山台商台企代表列席政协全会、参加视察活动,共同画好团结奋斗最大同心圆。
(三)对外交往交流更加多元多彩。主动服务国家对外工作大局,向世界讲好中国故事、佛山故事。继续推出第五季《外国人在佛山》纪实性节目,在海内外广泛传播,该系列节目全网浏览量已超千万,再次成为佛山唯一被评为广东优秀外宣品的纪录片。创新开展“佛山奇妙夜”活动,200余名在佛外籍人士通过沉浸式体验感受粤剧文化魅力,相关报道和视频分别被中国公共外交协会和“学习强国”平台选用。组团赴塞尔维亚、克罗地亚等国家开展经贸合作活动,促成塞尔维亚国家发展署、粤商会组织相关企业回访佛山,并举办中国(佛山)-塞尔维亚投资采购洽谈会。热情接待相关国家驻穗领馆、海外商协会来访考察,为佛山企业“走出去”“请进来”搭建交流合作平台,助力扩大高水平对外开放。
一年来,我们坚持推动协商民主广泛多层制度化发展,在守正创新中发挥独特优势
(一)协商方式平台有力拓展。充分发挥专委会基础性作用,推动委员跨专委会、跨界别、跨专业履职,建好用活委员工作室等协商议事平台。全年各委员工作室组织走访调研100多次,收集意见建议200多条,助推20多件民生事项得到落实。其中,针对城市公共交通问题的调研报告得到市政府主要领导肯定,举办5场“科技兴农大健康”活动将惠民服务送到群众家门口,“送法入企”“送法入校园”等活动广受群众好评。
(二)协作联合履职务实有效。选派干部赴黔东南州岑巩县开展东西部协作工作,组织省、市政协委员前往黔东南州、肇庆市、云浮市考察调研,召开“佛黔协商”座谈会,促成相关协会签订战略合作框架协议,助力帮扶协作取得更多成果。加强系统内联络沟通,协助全国政协在佛召开重点提案办理协商会,配合各省、市政协来佛考察调研,召开市、区政协主席、秘书长联系会议,共同谋划工作,共建履职品牌,畅通市、区政协委员履职联系渠道,推动联合履职更有成效。
(三)提案信息工作再创佳绩。加强提案办理“双向发力”,把提案建议转化为解决问题、制定政策、推动工作的务实举措,市政协十三届三次会议以来交办的284件提案均得到办复。加大社情民意信息工作力度,信息报送质量显著提升,全年共收集各类信息1866条,编报《佛山政协信息》249期,被国家、省、市各级采用189篇次,采用率在全国政协办公厅信息联系点中名列前茅。其中,2篇信息被全国政协报送中共中央、国务院领导同志,1篇信息被转送中央有关部门。
(四)协商文化培育不断丰富。持续探索提案工作有序参与,推进提案进学校、进社区、进企业,大力开展“青少年走进人民政协”系列活动,走访全市高校、中小学校20次,组织青少年学生旁听政协全会、模拟政协提案、参加提案协商办理,进一步丰富全过程人民民主的政协实践。其中,全市学校通过模拟政协提案共向市、区两级政协提供36条提案线索,经整理转化为16件政协提案,为提案工作注入了新活力。
一年来,我们坚持以改革创新精神推进履职能力建设,在实干笃行中展现新风新貌
(一)大力支持委员建功立业。主动为委员各展所长、奉献社会创造条件,一大批委员在本职岗位书写了精彩答卷。比如,叶敏坚委员荣获“全国对口支援西藏先进个人”,林海荣委员荣获“中国致公党对外联络工作先进个人”,夏中建、罗家聪、张霆邦委员分别荣获香港特区政府颁授的铜紫荆星章、荣誉勋章、“行政长官社区服务奖”;李长东委员的“广东邦普循环科技有限公司”入选工信部“2024年5G工厂名录”,相关项目获评“国家科学技术进步奖”二等奖,丁方忠委员的“广东大观博物馆”和“佛山市岭南金融博物馆”成为佛山首批被评定为国家二级博物馆的非国有博物馆,孙冬梅委员主持制定的13项中药配方颗粒国家标准获得颁布和实施,陈贤帅委员的“广东中科安齿生物科技有限公司”获评“广东省五一劳动奖状”,相关项目获评“广东省科技进步奖”二等奖,饶宝莲委员的作品《九龙壁》荣获“中国工艺美术文化创意大赛”铜奖。
(二)持续优化履职服务保障。制定完善市政协全体会议、常委会、主席会议工作规则和委员联系界别群众等制度机制,修订机关工作制度汇编,为履职工作提供有力制度支撑。常态化走访联系委员,完善委员履职考评,落实全员轮训安排,统筹推荐委员参加各类听证、监督、评议活动200余人次,参加政协履职活动2200余人次,促进委员履职能力提升。落实落细“过紧日子”要求,推进机关各方面工作规范管理,加强机关干部培养锻炼,支持派驻纪检监察组开展工作,进一步提高机关服务保障能力。
(三)多角度多形式宣传履职。持续深耕“委员通道”“祺遇两会”“委员履职vlog”等全会宣传品牌,全面升级“政协共识”品牌栏目,创新推出委员微纪录片,重点打造“委员履职风采”专题,相关报道网络点击量再创历史新高。全年开展主题宣传200余次,被中央电视台、学习强国、南方日报等各级媒体报道逾千次。
各位委员,同志们!过去一年我们所取得的工作成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是中共佛山市委坚强领导和市人大常委会、市政府及社会各界大力支持的结果,是市政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此,我代表市政协常委会,向大家表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些不足,主要是:协商议政的能力水平还需进一步提高,凝聚共识的平台载体还需进一步拓展,联系界别群众的方式方法还需进一步创新。下一步,我们将坚持问题导向,认真研究、切实改进。
2025年工作安排
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。市政协工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神、对广东系列重要讲话和重要指示精神,全面落实省委“1310”具体部署和市委工作要求,发扬优良传统,牢记政治责任,自觉投身“四个第一线”的具体实践,以二次创业的奋斗姿态为“再造一个新佛山”广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、持之以恒强化政治引领,将“政协之政”镌刻在凝心聚力第一线。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲,常态化开展好委员读书、理论学习和政治培训,更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领,转化为高水平履职尽责的工作实践。坚持在市委领导下开展工作,把党的全面领导落实到政协履职的全过程各方面,始终与市委步调一致、同频共振。充分发挥人民政协显著政治优势,大力支持各党派团体和无党派人士在政协发挥作用,加强对各界人士的团结引领,促进佛港澳台开展多领域、多层次合作交流,持续、深入、具体做好新时代“侨”的文章,为佛山改革发展汇聚更大合力。坚定唱响中国经济光明论、广东经济光明论,努力做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,动员广大委员、界别群众勃发积极进取、奋勇争先的新气象。
二、聚焦改革任务献计献策,将“政协之智”贡献在建言资政第一线。发挥人才荟萃的智力优势,围绕市委十三届九次全会暨市委经济工作会议提出的“八个着力、八个新突破”,在纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设、构建现代化产业体系、高标准建设环西江-北江区镇村高质量发展先行区、打造“四山两江”文旅精品区等方面,深化改革研究,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议,助力市委、市政府科学决策、有效施策。发挥联系广泛的界别优势,尊重群众首创精神,深入基层听取意见建议,实事求是反映问题情况,为佛山改革事业贡献好用管用的实招、新招。发挥协商式监督的优势,强化与党委政府工作的有效衔接,在实施民主监督上进一步增强力度,助推打通贯彻落实的“最后一公里”,当好改革促进派、实干家。
三、加强专门协商机构建设,将“政协之能”彰显在协商民主第一线。优化重点协商方案生成机制,围绕中心工作确定协商主题和协商重点,确保协商工作契合党政所需、群众所盼。推动政协协商与其他协商方式协同配合,构建融合互促的良好工作格局。分类形成制度规范和工作规则,完善协商成果采纳、落实、反馈机制,健全信息互通、履职互动、资源共享等机制,进一步发挥专委会基础性作用,探索深化“跨”“联”“提”工作机制,提升协商工作质效。深入开展“青少年走进人民政协”系列活动,积极营造良好氛围和条件,培育协商民主文化,多渠道宣传政协履职工作、委员履职风采,提高政协工作的影响力和认可度。加强“两支队伍”建设,做好委员服务管理,把政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家。
四、坚守履职为民初心使命,将“政协之为”落实在服务群众第一线。坚持人民政协为人民,紧盯就业、养老、教育、医疗等群众关心关切的问题,做好知民情、解民忧、暖民心工作,助力解决一批群众急难愁盼问题、兜好兜牢民生底线。通过提案、社情民意信息等渠道广泛吸纳民意、汇集民智,巩固拓展“佛山企业家·市长面对面”、委员工作室等特色平台,推进委员联系服务界别群众制度化、常态化、长效化,尽心尽力帮助基层、企业解决实际困难。发挥好“减压阀”“稳定器”作用,协助做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
各位委员,同志们!风劲正是扬帆时,奋楫逐浪创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚定不移高举改革开放旗帜,在中共佛山市委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,同心同德、同向同行,为推进中国式现代化的佛山实践作出新的更大贡献!