编者按 一年之计在于春。
2025年全国两会即将拉开帷幕，来自佛山的8位全国人大代表、2位全国政协委员，将肩负人民重托，奔赴春天的盛会。
佛山市新闻传媒中心特别组织全媒体记者力量深入采访，策划推出“聚焦2025全国两会·见证履职”系列报道，一起见证全国人大代表、全国政协委员的责任担当、履职风采。
文/佛山市新闻传媒中心记者刘祖凤
“书记，又去走访调研啊！”2月25日，陈旺弟如往常一样开展走访工作。一村民老远瞧见她，便热情地打起招呼，“多亏了书记把我们的问题向上反映，以前困扰我们的鱼病问题解决了，现在鱼苗育种更加顺利，产量也提高了！”村民笑着说。
在2025年全国两会召开前夕，全国人大代表、佛山市南海区西樵镇儒溪村党委书记陈旺弟愈加忙碌，围绕着村民提出的建议进行修改和完善。作为一名基层代表，过去一年，陈旺弟足迹遍布20多处地方，河源、花都、清远、中山……今年全国两会，她将关注“培育壮大新型农村经营主体，增强联农带农能力”“居民的医疗和医保”等话题，发挥人大代表的桥梁纽带作用，把基层的声音带到全国两会上，为乡村振兴贡献一分力量。
探索新型农村集体经济发展之路
日前发布的中央一号文件提出，健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。
“我们半年前已经开始这样做了。”陈旺弟说，在文件发布之前，儒溪村就已经着手培育新型农村经营主体。2024年5月，儒溪村组建团队前往浙江萧山调研，发现浙江多处村庄通过民营企业联建、参与等形式引入各类资源要素，农户增收效果十分可观，农民的“钱袋子”也越来越鼓。这也坚定了陈旺弟培育壮大新型农村经营主体的决心。
经过长达5个月的筹备，2024年10月，儒溪村农文旅发展有限公司正式成立。“我们希望通过公司整合资源，从农业、文化、旅游三大板块集中发力，带动村民增收，探索出一条新型农村集体经济发展之路。”陈旺弟说。
然而在实际操作过程中，可谓是“摸着石头过河”。“我们是负责行政和基层治理的，对于运营方面并不擅长，如何更好地链接外面公司的资源，盘活现有的鱼塘资源、带动养殖户增收，都需要专业团队的指导和支持。”
调研，是履职的基础。过去的一年里，陈旺弟走访了河源、江门、潮汕等地，深入了解各地新型农村经营主体的发展状况。在调研过程中，她发现不少家庭农场和农民合作社发展过程中普遍存在着人才不足、经营管理水平不高、运营不规范等问题。“我们遇到的困惑具有一定的普遍性，这些问题如果不解决，会制约当地的经济发展。”
对此，陈旺弟表示，“希望在培育壮大新型农村经营主体道路上，相关部门出台相应的政策和指导，帮助基层更好地整合资源、规范运营，增强联农带农能力；同时，加强人才帮扶，派驻有学历、有技能、懂经营专家人才，为乡亲们带来新理念、新技术。”
完善城乡医疗和医保 筑牢居民健康基石
“人民选我当代表，我当代表为人民。” 今年，是陈旺弟担任全国人大代表履职的第三年。从踏上代表之路的那一刻起，她便深入基层、倾听民声，希望通过一系列实实在在的举措，为乡村振兴添砖加瓦，切实提高群众生活幸福感。
医疗是关系千家万户的重要民生工程。去年陈旺弟重点关注了珠三角水产养殖业健康发展问题，今年她将目光锁定在城乡医疗和医保上。
“经常有群众向我反映，有些常用药品在当地的医院无法购买，不得不前往市里的大医院，来回奔波既费时又费力。”这也引发了陈旺弟的思考，对于一些患有急病的患者，来回奔波不仅浪费时间，还可能耽误病情，甚至增加治疗风险。如何确保群众能够在家门口“看病不难，看病不贵”？
对此，陈旺弟提出建议，希望医院集采的药品、耗材不能以价低中标来确定。建议要多方面综合评价，保证质量好、供应及时、价格适中，确保患者的治疗效果。政府相关部门要加强监督和管理，建立及时的准入、定期评价、退出机制。
在此基础上，还应给予患者更多的选择权，允许他们选择是否支付质量更高的药品，特别是对于一些非中标的原研药或进口药品，让患者在保障治疗效果的前提下，有更多的选择空间。
陈旺弟建议，另一方面，要完善医疗价格体系，制定合理的收费价格，能体现医务人员的人力成本、技术成本、耗材成本，避免出现复杂的、投入成本高的、有效的诊疗技术因收费过低，导致医院少开展或不开展，让病人得到此类服务机会减少。