编者按
8月17日至18日，全省政协主席暑期读书会暨市、县（市、区）政协工作经验交流会在杭州举行，发言摘编如下。
用好调查研究金钥匙 推动政协工作提质增效
□杭州市政协
进一步强化做好调查研究工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。深刻认识调查研究是我们党的传家宝，是人民政协建言献策的关键环节，是政协组织和广大政协委员履职尽责的重要基础。市政协以深度调研提升协商精度、监督力度、资政效度，为党委科学决策、精准施策提供真实可靠、务实管用的科学参考。
扎实开展大调研活动，进一步谋深谋实做好新时代政协工作的思路举措和着力重点。组织开展“树立和践行正确政绩观 发挥人民政协‘三大作用’”大调研活动，做好选题文章，成立10个课题调研组；做实调查文章，坚持“走出去”和“沉下去”相结合；做深研究文章，专门召开市政协工作务虚会，形成“1个总报告+10个课题报告”成果；做足转化文章，以钉钉子精神推动调研成果转化落地。
加强和改进调查研究工作，进一步提升年度履职工作质效。今年已向市委市政府报送建议报告8份。深化与各民主党派、市工商联协同调研，加强与党政职能部门对接，联动智库院校提升研究深度，统筹各县（市、区）政协开展联合调研，形成180余个调研报告。《扎实推进服务业高质量发展》理论文章在全国政协办公厅第二季度理论研讨会上作书面交流。把调研成果转化为政协建议案、大会发言等，健全成果跟踪问效、督办落实、回头看闭环机制，提升调研成果转化效能。
建立健全“阿拉委员在身边”机制
推动政协委员联系服务界别群众走深走实
□宁波市政协
宁波市政协创建“阿拉委员在身边”工作机制，推动委员联系界别群众规范化、常态化、长效化。截至目前，市、县（市、区）两级1400余名委员深入基层。
平台建起来、委员真下沉。以委员工作室、民生议事堂为载体，在村社、工业园区、高教园区、商圈市场等分类布设委员服务点320个。分批推进全域落地，引导委员优先在居住地、工作地所在村社下沉履职，同时统筹调整联系点位。推动委员联系群体向“三新”群体、外籍人士等延伸，履职场景从传统村社向工业社区、商务楼宇拓展。
供需接起来、问题真聚焦。梳理委员“意向清单”，分类建立专业化委员资源库。摸排基层“需求清单”，重点收集社区治理、助企纾困等群众高频诉求380余项，分类汇总、动态更新。对照两大清单开展供需匹配，生成履职“任务清单”，实现精准滴灌。
方法活起来、协商真解难。面对专业性强、技术门槛高的治理难题，组织界别委员、行业专家开展界别协商、对口协商。对基层反映的跨部门、跨层级共性难题，整合资源重点协商。针对物业矛盾、便民配套等基层事项，开展小微协商，现场沟通、当场落实。
制度立起来、联系真长效。建立“民情收集-分类匹配-下沉服务-回访评效”完整工作链，建立三级联动综合保障机制，完善多维激励机制，推动“阿拉委员在身边”从阶段性活动上升为制度化安排。
精耕细作 精益求精
努力以“小信息”服务“大发展”
□温州市政协
今年1~6月，温州市政协共向上级有关单位报送信息627篇，其中被全国政协采用127篇、被省政协采用551篇。
立足“小视角”，洞察“大趋势”。聚焦民营经济发展、“5+5+N”现代产业集群、海洋经济等优势领域，挖掘差异化选题。鼓励各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥界别优势和专业特长，撰写辨识度高、靶向性准、实效性强的优质信息。把握时事特点，“深入一层”及时剖析。
深挖“小案例”，阐发“大思考”。进企业车间、进田间地头、进科研院所，面对面交流挖掘高质量信息点。发挥委员会客厅、委员工作室等平台作用，深入群众了解新期盼。注重从案例入手解剖麻雀、追根溯源，深挖症结提出新对策。
聚焦“小切口”，助解“大难题”。针对产业升级中的瓶颈制约、科技创新中的共性问题，精准提出破局之策。把城市治理的大命题拆解为细分领域的小场景，找短板、献实招。聚焦民生领域的关键小事精准发声，做到瞄准一个痛点、助推一类实事、惠及一方百姓。
依托“小阵地”，凝聚“大合力”。创新推出“鹿鸣·社情民意沙龙”，每期在不同县（市、区）举办。组建特邀信息员队伍，鼓励各县（市、区）政协和党派团体组建信息写作小组。建立多领域专家库，邀请参与信息选题、撰稿、把关等工作。打造“全员办信息”的机关团队，鼓励机关青年干部独立撰写社情民意信息。
久久为功 善作善成
助力生态文明建设的湖州实践
□湖州市政协
聚焦生态主题，广泛凝聚共识。依托“同心向党·两山红遍”“书香政协·两山学堂”等平台凝聚共识，推动“两山”理念入脑入心、转化为行动自觉。认真组织安吉绿色发展政协委员会客厅活动常态化开展深度交流。依托界别活动室、委员工作室等阵地，组织委员走进企业、园区、社区、乡村开展沉浸式生态宣讲，累计开展200余场、覆盖20万余人次。
聚焦生态议题，多层协商议政。以全体委员名义提出“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念体制机制”全会建议案，通过全体委员的共同主张向全市发出“两山”理念再出发的铿锵建言。围绕“生态文明典范城市建设”“绿色低碳共富”等主题，常态协商建诤言。参加全国政协远程协商并建言生态产品价值转化，创新开展省、市、县三级委员“以竹代塑”同题共答协商。
聚焦生态专题，深化民主监督。创设“《看见》政协在监督”模式，打通民主监督与媒体监督双向通道。开展“湖州蓝”攻坚专项监督，助推大气环境质量持续改善。十年来形成生态环保提案数百件，推动全国首个生态文明标准体系、“碳效码”平台、生态警务标准等制度创新。
聚焦生态难题，反映社情民意。率先实现乡镇（街道）信息联系点全覆盖，布设“码上商”二维码，实现民意“一码直达”。健全机制提升质效，统筹环境资源、农业等界别委员，组建生态信息小组深度挖潜，一批高质量建言落地。
大力弘扬“六干”作风 以“十大专项”彰显政协担当
□嘉兴市政协
学习在先，谋划靠前，主动找准年度履职着力点。把学习摆在首位，用好理论学习中心组学习、集中读书等“六学联动”，聚焦贯彻市委“新春第一会”精神开展专题调研，形成16篇调研报告。对市委部署的十个方面年度重点工作进行专题论证，形成《组织实施“十大专项” 深入推进“六干争先”再攀高行动方案》并报市委审定，从专项支持“招大引强”、专项深化“助企纾困”等十个方面与市委中心工作“无缝对接”。将“十大专项”细化为由40项具体任务构成的责任分解表，把责任落到实处。
干以作答，协以成事，自觉唱响服务大局主旋律。围绕助推先进制造业集群迭代跃升、消费转型升级等专项开展深度协商，形成有价值的课题报告、意见建议。围绕助推清理旧账、助企纾困等专项，发挥协商式监督优势。围绕助推重大项目攻坚、外贸稳量提质等专项，组织委员视察调研等。围绕助推抢抓机遇、招大引强等专项，充分调动经济界别委员、港澳委员、海外侨胞代表人士等资源力量，助力高水平对外开放建设。
落实下去，凝聚起来，切实画好团结奋进同心圆。深入开展“六干争先”再攀高和“十大专项”的专题解读、宣传阐释，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。依托民生议事堂、委员工作室等平台载体，把“六送下乡”、民生协商议事等活动融入“十大专项”，在联系服务中扩大共识。用好各级各类媒体，加强政协新闻宣传，在宣传推介中传播共识。
聚焦党政中心任务 做深做实民主监督
□绍兴市政协
紧扣中心、精心谋划，形成同频共振格局。紧扣市委决策部署，市政协谋划服务助推工作举措，并以年度协商计划和重要监督工作安排的方式报市委批准。按照界别所长、专业对口原则，由主席会议成员牵头，82名市县政协委员参加，组建若干民主监督小组。探索建立左右配合、上下联动的立体化民主监督格局，即横向由各专委会与各参加单位、界别委员、市级相关部门组成联合监督调研组，纵向邀请各县（市、区）政协共同参与。
创新举措、融合履职，提高民主监督实效。各民主监督小组坚持问题导向，分别聚焦绍兴市抓创新、强实体、促内需、惠民生、优环境等存在的短板弱项，深入开展调查研究，先后在各地召开监督调研座谈会6场，为高质量建言奠定坚实基础。监督过程中广泛开展协商议政活动，融协商和监督于一体，紧扣重点领域建言献策。
接续建言、持续助力，形成助推长效机制。本次民主监督历时3个多月，各民主监督小组均形成监督报告。在此基础上，由主席会议成员牵头形成民主监督总报告1个、子报告4个。市政协主要领导召开专题座谈会2次，主席会议讨论研究2次，力求每一条建议都扎根实践、直击要害。6月底向市委市政府提出4方面建议19条。对民主监督中发现的具体问题，进一步梳理形成社情民意信息，推动解决了涉企政策兑现、产业人才紧缺等难点堵点问题。
以正确政绩观引领高质量协商
□金华市政协
坚持协商正确方向。学深悟透锚定协商坐标，强化思想政治引领，站稳正确政治立场。融入大局找准协商赛道，锚定市委“港”“廊”“链”主战场，紧扣“两高一图景”总体目标和“六个突破提升”等部署组织协商议政。进一步提升协商格局，把“义乌发展经验”蕴含的正确政绩观贯穿协商履职全过程。
提高协商民生温度。提升民生议题在市政协“2+6+8”履职体系中的占比，组织开展“一委一品”“一县一品”“一界别一项目”等定向帮扶活动。迭代数字化履职平台“民情一点通”，线上常态化归集群众诉求；线下定期召开民情办理面商会，推动解决一批群众有感的民生问题。协商成效交群众评价，相关做法被人民日报、浙江日报等媒体报道。
彰显协商资政功能。注重系统性，坚持“多年同主题，一届成系列”，聚焦优化营商环境连续六年开展“请你来协商”。注重建设性，努力当好党委政府科学决策的参谋。注重靶向性，紧盯制约发展的堵点、为企服务的短板等开展协商监督。
增强协商工作实效。丰富调研形式，扩大调研样本，延伸调研触角，练好调查研究基本功。创新多方协同督办机制，依托《委员微观察》等媒体栏目及时报道协商成果落实情况，做实成果转化后半篇文章。系统开展八届市政协委员履职成效综合评估，征集汇编政协委员、界别团体履职的典型案例。
聚焦重大主题接力协商 着力提升政协集成履职质效
□衢州市政协
体系化递进式谋划选题，确保协商履职靶向精准。将“工业强市、产业兴市”战略和“文旅产业高质量发展”这两个事关全局、事关长远的战略性问题，确定为贯穿一届的议政协商主题，形成“党委定战略、政协谋长线、履职抓接续”的协商履职格局。聚焦年度工作重点，选准切口确定年度专题，形成主题一脉相承、切口由浅入深、循序渐进层层破题的协商履职闭环。建立部门需求会商、基层诉求征集、线上线下集智机制，问题导向生成若干选题，深入调研协商，让协商建言精准对接阶段性攻坚任务。
多维度集成式调研协商，确保协商建言管用实用。对年度两个常委会议政性协商课题，建立领导领衔专班化统筹模式。围绕两个重大协商主题，先后举办10期“崇学讲坛”，深化学习前置性赋能。建立“本地下沉解剖、域外对标取经、线上线下集智”多维调研机制，实现跨界别、跨领域协同调研。围绕两个重大协商议题，先后组织召开9次议政性常委会会议，构建“大会协商发言+书面材料建言+政企部门互动研讨”协商模式。
清单化闭环式促进转化，确保协商成果落地见效。系统梳理每次协商形成的意见建议，分类形成建议清单、政策清单、项目清单，明确责任单位报送市委市政府。以常态化跟踪促落实，以制度化贯通促落实，形成“政协认真报送、党政及时采纳、三办联合督查、部门落实反馈”的成果转化落实机制。
深学笃行习近平党建思想 引领和推动政协高质量履职
□舟山市政协
夯实同心向党政治根基。严格落实“第一议题”制度，搭建“会前研学、会上研讨、会后督办、成效复盘”学习链条。打造特色宣讲矩阵，线下建成12处“海风讲堂”“海风书屋”固定阵地，线上运营数字政协研学平台、32个委员读书群，组建3支委员宣讲团，开展政策宣讲96场次。健全完善党的组织体系，落实分层联系机制，党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员。
提升服务大局履职效能。建立协商议题党组会商研判机制，把准协商议政方向。组织党员委员带头攻坚，明确重大课题、重点提案由党员委员牵头调研，组建6支民主监督小组，探索“海上支部+政协监督”联动模式。建立党建联岛惠民机制，常态化开展“千岛共富委员行”主题活动，依托“党建+民生议事堂”，推动群众急难愁盼在基层就地协商化解。
锻造忠诚过硬委员队伍。健全全面从严治党责任链条，推行党员委员“一亮双带”制度，即党员履职亮身份、带头学习、带头下沉服务。纵深推进清廉政协建设，打造“清风加油站”勤廉教育阵地，持续锤炼务实高效履职作风。坚持典型引领与争先赋能并举，依托“同心向党·千岛先锋”党建品牌完善正向激励机制，选树扎根海岛、深耕共富的党员先进典型16名。
牢记政治嘱托 发挥政协优势 持续助推“两个大陈”建设
□台州市政协
坚持清单式谋划，找准助推“两个大陈”建设的发力点。组织委员深入码头渔排、民宿工地，与基层干部、养殖户、民宿业主面对面交流，市区两级政协委员连续5年通过提案接力助推“两个大陈”建设。深入开展服务为民“亲和力”行动，结合调研安排开展“六送上岛”“界别活动月”和联村联企促发展促共富“双联双促”活动，依托民生议事堂开展“为民办实事”专题协商议事活动，推动委员“带着资源下沉、带着服务上岛”。建立“党政点题、委员荐题、基层出题”的多元选题机制，确立完善海岛交通体系、扶持文旅产业、发展大陈黄鱼等7类主攻方向，并每年细化为具体任务清单，做到重点突出、逐年推进。
坚持多渠道议政，汇聚助推“两个大陈”建设的智慧。坚持每年围绕大陈岛开发建设组织重点协商活动，主动邀请省、区政协参与、同题共答。通过搭建平台，助力形成条块结合、部门协同的工作合力。综合运用政协提案、社情民意信息、视察考察等方式，履职融合提质效。
坚持项目化推进，提升助推“两个大陈”建设的实效。完善意见反馈机制，将协商监督重点问题分解为具体项目，形成“建议意见清单”函送职能部门。建立联系督促机制，市区两级政协专委会与职能部门建立常态化沟通渠道，及时掌握进展、协力推动解决。健全“回头看”机制，通过提案、调研、视察等方式持续跟进项目进展。
发挥政协平台作用 积极培育协商民主文化
□丽水市政协
赓续历史文化根脉，培育发展协商民主文化的自信自觉。作为首批世界灌溉工程遗产，南宋范成大通过调查研究、集众协商后与村民共同制定了《通济堰规》二十条。在数百年前，菇农就通过协商制定采伐树木标准，形成“抽木养林、循环共生”的生态共识。在青田方山乡，清代中期村民经过深入协商，精准开凿十三个分水口。要汲取通济堰的协商智慧，挖掘“林—菇”共育的时代价值，秉持稻田共生的和谐理念。
深化开展“五进”实践，增强公众对协商民主文化的认知认同。推动进机关，将协商民主理论融入学习、决策和管理各环节。推动进学校，将协商民主文化融入教学、植入社团、纳入培训。推动进村社，用活用好民生议事堂、委员工作室等平台，在协商中凝聚共识，在共识中推动治理。推动进企业（社团），畅通员工建言渠道，让效率在共识中提升。推动进网络，优化“侨联天下E矩阵”云端协商平台等，让协商民主参与更便捷、回应更及时和覆盖更广泛。
构建多元协商平台，拓展培育协商民主文化的广度深度。强化协商议事的意识能力，以文化浸润唤醒主体意识，以技术赋能拓展参与时空。搭建贴近基层的协商平台，全面推广“廊桥议事”“板凳会议”等协商载体。丰富众人商量的常态实践，通过协商规则完善，明确协商的内容、程序、参与主体和结果闭环，更好把协商转化为治理效能。