编者按
7月14日，省政协举行民生协商会，围绕“大力培育文旅消费新业态新模式新场景”协商议政，部分政协委员、专家作交流发言，摘要如下。
省政协文化文史和学习委主任钟关华作重点发言：
近年来，省委省政府持续深化文化建设“八大工程”，锚定五个新高地建设，做深做实三个“文化+”，文旅数智经济、赛演经济、大视听经济、潮玩经济、国风经济等兴起，涌现出《太平年》《新龙门客栈》《黑神话·悟空》等爆款。但在高速发展过程中也存在一些亟待研究解决的困难和问题，为此建议：
强化顶层设计，完善关键政策支撑。加大产业发展规划引领，尽快出台专项发展指导意见、配套激励措施，优先引导战略性、成长性、鼓励类新业态发展。坚持包容审慎原则，探索建立“容错纠错”清单，积极争取国家层面改革试点授权，探索文化贸易企业跨境结算便利化、海外发行游戏版号等制度突破。坚持系统集成理念，加强部门协同和联合监管，推行“进一次门、管多项事”，鼓励投融资、建管运等模式创新。
扩大优质供给，培育新型文旅消费。强化数智赋能，推动人工智能+文旅消费，鼓励发展体验经济、OPC经济、低空经济、具身智能经济等。强化跨界融合，推动“百业+文旅”，形成多业态场景聚合优势；加快培育票根经济、首发经济、潮玩经济、疗愈经济；探索NPC经济、陪伴经济、悦己经济等新模式；推动乡村旅游与康养、体育、商贸等产业的融合，做强“土特产富”全链条。强化品牌宣推，持续打响“跟着演艺（非遗、赛事）游浙江”“剧游浙江”“泛舟浙里”等品牌。
聚焦文化惠民，满足多元消费需求。让消费惠民举措更实，创新消费券、惠民卡等惠民形式，举办四季文旅消费季，滚动推出“十百千万”消费矩阵，持续扩大文旅消费增量。让消费惠民体验更深，针对Z世代、银发族、亲子家庭及入境游客等不同群体，精准开发个性化新产品，有序引导培育情绪消费和圈层消费（电竞圈、汉服圈、动漫圈等）。让消费惠民场景更潮，结合城市更新行动、人文乡村建设等，盘活城乡存量空间，将闲置厂房、园区、矿坑、农屋等打造为“主客共享”消费新场景和时尚新空间。
优化消费生态，夯实长远发展根基。加强要素支持，强化用地、融资、金融等保障，完善政府资金引导、市场主导的多元投入机制，鼓励金融机构开发“文旅新业态贷”等专属信贷产品。加强人才支撑，加快构建“文化+科技+运营”三位一体的人才培养新范式，重点引育懂运营、善策划、会创新的复合型人才。加强行业规范，强化知识产权保护，营造优胜劣汰、公平有序的市场环境，共同构筑文旅新消费的健康生态。
王相华（省政协应用型智库专家，省文化和旅游发展研究院院长）：
要以入境旅游全链条便利化“一件事”2.0改革为契机，持续释放政策红利，推动入境旅游高质量发展。迭代升级萧山国际机场一站式国际服务中心功能，持续向宁波、温州、义乌等省内主要空港、海港口岸延伸拓展，提升国际通达能力。推动退税服务线上线下融合，持续扩大离境退税、“即买即退”商店覆盖面，实现全省涉外场所、重点商圈、景区全覆盖，推动老字号等本土特色商品纳入退税范围，深化浙沪“即买即退”通办合作，探索推进离境退税全国通办。争取国家级试点，在入境身份认证便利化、码上通关服务等环节获得授权支持。推进国际医疗服务体系建设，推动中医药与旅游、康养、药膳、运动等业态融合，丰富入境旅游康养产品供给。
包琦琦（杭州市拱墅区政协委员，杭州大厦副总经理）：
以首店为载体，让商业空间承载城市文化底蕴，筑牢消费“魂”。进一步推动省级城市IP、时尚展演、文旅活动向核心商圈、历史街区倾斜，搭建政企、商企协同平台，引导各大商业载体抱团发展，平衡高端首店与市井业态、潮流活动与本土文化，打造一批兼具国际调性、江南韵味、市井烟火的消费示范街区。以烟火为底色，推动商圈抱团共生，做大消费“盘”。针对历史街区、老商圈进行改造时，在严守文化保护、安全合规底线前提下，简化首展、户外场景、空间迭代审批流程，保障文旅新场景快速落地。
芮宏（省政协委员，浙江出版联合集团总经理、总编辑）：
深化数字赋能，培育智慧体验场景，着力建设博物馆、智慧文旅街区、数字孪生景区等新型体验空间，让游客从“到此一游”到“沉浸其中”。推动业态创新，细分市场中不同游客群体的差异化需求，针对青年群体，主打“文旅+社交”“文旅+体育”“文旅+演出”等沉浸式新业态；针对中年群体，着力发展“文旅+品质生活”等深度体验式产品；针对老年群体，重点推动“文旅+怀旧”“文旅+旅居”等候鸟式产品，让不同人群从“审美疲劳”到“眼前一亮”。重塑产业生态，拓展文娱体育消费空间，积极打造新生代潮玩聚集地，支持演艺新空间建设运营，提升入境旅游便利水平，激发本地市场消费潜力，培育夜间经济、周末经济等消费新热点，让文旅价值从“一花独放”到“近悦远来”。
王伟（省政协委员，舟山市政协主席）：
统筹海岛空间布局，立足独特海洋海岛资源，优化“一核两带三圈多岛”发展格局。以普朱国际旅游岛群为核心，提质普陀山、朱家尖南沙两大千万级景区；系统推进全域滨海文旅廊道建设，提速北部海岛乡村风情文化带、南部城市滨海休闲消费旅游带有机更新；精准打造普陀湾海洋休闲观光圈、岱山休闲运动圈、嵊泗列岛度假圈三大特色圈层；精耕特色主题岛屿，构筑世界级海岛文旅空间体系。升级国际服务体系，系统完善陆海空一体化文旅配套，用好入境便利政策，打造入境滨海旅游标杆。创新跨界融合业态，布局全域全季山海特色赛事体系，深耕海岛音乐、实景演艺、海洋影视产业，培育多元消费场景，升级海岛夜间经济，深挖海鲜美食文化，打造沉浸式全时段体验场景，释放滨海消费增长潜力。
傅晓［省政协委员，宁波市社科院（社科联）院长（主席）、党组书记］：
做精主题线路，用好西湖、良渚、大运河等世界遗产及宋韵、上山文化、河姆渡等标识，以交通为线串起文博场馆、古镇古村、非遗街区，精心打造“世界遗产线”“滨海风情线”等四季主题产品。提升通达体验，加快打造沪杭绍甬舟最美风景线，以高铁大通道串联沿线名城、名湖、名山、名港，推动交通站点从“过境通道”向“文化窗口”提升。放大消费增量，依托杭甬数字经济优势，开发AR导览、沉浸式剧本游等数字文旅产品；结合“四好农村路”培育民宿集群、山野市集、乡村工坊；围绕高铁线和风景道布局主题酒店、运动驿站、农创空间。擦亮金字招牌，加快制定全流程服务规范，常态化开展从业人员培训，增强导游等浙江文化“形象大使”的专业服务能力，健全跨部门联合执法，让游客“放心来浙江、舒心游浙江”。
周平（省文化馆副馆长）：
强化内容提质，构建精品供给体系，依托全省200个精品点位示范引领，联动“文化点单”服务体系，推动优质文化资源精准直达基层，引导各地立足本土资源打造特色点位IP，落地常态化展演活动，将闲置城乡公共空间转化为沉浸式文化体验阵地。强化人才赋能，建强基层文艺梯队，建立长效培训体系，重点围绕点位运营管理、活动策划、节目创编开展精准指导，扶持本土文艺力量成长。强化多元联动，完善长效运营机制，做好资源融合文章，引导商圈企业、文旅主体、社会组织参与点位共建、内容共创、活动共办，激活社会资源动能。
朱弋博（杭州市滨江区政协委员，浙江中南卡通股份有限公司副总经理）：
抢抓“谷子经济”风口，以文化IP活化破圈，借鉴胡雪岩旧居夜游成功运营案例，推动万事利、王星记、胡庆余堂等本土老字号，与二次元文创、谷子周边、主题夜游跨界联动。依托数字文旅扶持政策，将本土动漫、游戏、国风原创IP，深度绑定西湖、宋城等核心文旅资源，推出景区限定谷子、季节专属文创、游戏实景打卡点位。集中布局谷子经济特色文旅消费集聚区，打造标准化谷店、主题市集、青年交流空间，联动景区、民宿、餐饮推出谷子主题套票，丰富浙江夜购、夜游、夜娱消费新业态，拉长青年消费链条，搭建省级统一IP授权与衍生品产业服务平台，将优质谷子文创纳入“浙派好礼”体系。固化标杆展会赛事，常态化举办本土CP潮流展、文旅IP创意设计大赛。
葛继宏（省政协委员，浙江传媒学院文化创意研究院院长、凤凰网浙江频道总编辑）：
强化顶层设计，引育演艺总部落地，将演艺总部经济纳入赛会经济重点支持体系，推行“一站式”审批。延伸消费链条，推广“观演券=消费券”等增值服务，定制“演艺+微旅游”精品路线，开发“跟着赛演去旅游”文旅产品，激活流量乘数效应。丰富演艺生态，培育多元消费场景，到2030年培育100个省级演艺新空间，支持商业综合体、历史建筑、产业园区等融入沉浸式剧场、脱口秀等新业态，形成“商业+艺术”复合消费体验。优化服务保障，提升消费体验，建立统一的赛演信息平台与票务系统，攻坚场馆周边交通“微循环”，提升国际化服务水平，将赛演策划等专业人才纳入高层次人才目录。
任淑女（省政协委员，丽水市政协主席）：
依托江浙之巅，打造中国山地运动首选地。重视落地一批适配山地越野的高附加值赛事，申办国际山地越野挑战赛等高等级赛事；以头部越野赛事为牵引，培育壮大浙江山地运动自主品牌，分层布局专业赛事、大众体验、全域业态山地活动。依托六江之源，打造长三角特色水上运动之城。聚力打造瓯江千峡湖、青田县、云和湖三大水上运动中心以及古堰画乡、九龙国家湿地公园、青田三大水上运动基地，构筑集赛事、集训、休闲于一体的桨板运动发展高地，开发大众桨板运动消费市场，建成特色桨板运动休闲目的地。依托绿水青山，打造赛事经济金山银山。加强省域统筹，构建“三山三水一滨海”差异化赛事空间格局。加强“赛事+旅游”政策支持力度和精品线路消费场景名录宣推，加大对山水和消费友好重点项目的支持和奖励。
冯涧（省政协委员，民革金华市委会主委、市文广旅游局局长）：
聚焦要素保障，创新细化乡村文旅用地专项支持政策，常态化开展民宿运营、直播营销等专业化技能培训，培育本土骨干，引进专业运营团队，筑牢产业发展支撑。聚焦融合共生，以农村全域空间为基底，全域打造沉浸式、体验式乡村文旅场景；以特色乡土文化为内核，深度挖掘非遗技艺、民俗节庆、家风乡俗、红色文化等特色资源；以多元文旅业态为牵引，培育农业体验、田园露营、乡村文创、山野康养和夜间乡村经济等新业态。聚焦运营提质，推行片区化、组团化整体运营模式，提升产业经营质效。聚焦品牌赋能，打造农文旅公共品牌和精品示范带，因地制宜培育特色乡村IP，持续提升乡村文旅知名度和吸引力。
倪国昌（杭州市西湖区政协委员，江南布衣有限公司副总裁、天目里国际副总裁）：
当前，文旅消费正从单一观光游向深度体验转变。培育新业态、新模式、新场景，关键在于打破产业、文化、商业的边界，构建让消费者舒适的生态系统。以“产业”为基，用专业带动消费场景的“国际范”。摒弃流量网红思维，持续引进国内外首店、举办高质量当代艺术展览，培育“首店经济”与“审美经济”，吸引追求品质和文化体验的年轻人群。以“文化”为魂，用艺术营造消费场景的“烟火气”，增强消费者粘性，让文化可感、可及、可生活。以“商业”为体，用创新业态呈现消费场景的“稀缺性”，常态化孵化快闪品牌、扶持潜力品牌。以数字化手段开展客流研判、园区智慧管理，实现精细化、标准化运营，有效降低风险，提升管理效率。
钱航军（建德市政协委员，市委宣传部部务会议成员）：
结合建德自身影视产业布局及《剑来》IP文旅开发实际，建议统筹规划要素资源，在全省开展差异化特色片场重点布局；聚焦头部IP与场景转化，将《剑来》IP及建德“剑来”小镇纳入省级“剧游浙江”影视文旅融合重点试点项目，打造“跟着《剑来》游浙江”精品主题线路，举办仙侠IP嘉年华、VR体验等项目活动；迭代升级NPC业态与全域布局，整合场景资源，系统打造《剑来》IP主题NPC巡游、非遗民俗融合、影视打卡线路等，加快搭建影视人才引育平台，招引NPC策划运营、影视拍摄、文旅营销等高端专业人才，培育本地化运营队伍，提升全域沉浸式业态专业运营能力，激活影视文旅新动能。