长兴县是全国罗氏沼虾种源核心区、长三角生态淡水养殖强县、浙江渔业绿色循环发展重点县。于长兴而言,渔业产业在稳产保供、富民增收、产业转型、生态建设等方面发挥着重要作用。县政协委员王牧天提案建议,加强科学规划、推进模式创新、夯实政策保障,让渔业产业“兴”起来。
情况:
长兴素有“鱼米之乡”美誉,渔业产业发展基础较好。近年来,长兴多措并举持续推进渔业产业绿色化、智能化、品牌化、融合化发展,全县养殖面积稳定在8万亩左右,形成了罗氏沼虾、漾荡河蟹、特色淡水鱼三大主导产业集群,2025年渔业总产值突破13亿元,占农林牧渔业总产值近17%,有力促进了产业发展和群众增收。但渔业产业当前也面临优势挖掘不充分、主体带动不够强、产业配套不完善等“成长的烦恼”,需加快破解。
建议:
规划先行,制定政策科学引导产业发展。推进渔业全产业链发展,制定全产业链未来发展主要目标,明确河蟹、罗氏沼虾等优势单品类产业链的具体发展目标。加大育种创新力度,构建“育繁推”一体化的现代种业体系,提升罗氏沼虾、河蟹、黑斑蛙等优势种业综合竞争力,构建种质资源库、性能对比测试中心、亲本培育温室和特色产业“种质基因库”,引入优质活体种质资源;加强与科研院所对接,培育一批原良种场和无规定疫病苗种场,进一步提升良种供给能力。推进企业招引和培育,全面梳理渔业全产业链发展需求,积极引进水产行业龙头企业、链主企业等;根据目前县内养殖主体在细分行业内定位等因素,从政策举措、技术服务等方面给予更大支持,加快“培大育强”脚步。建设绿色养殖基地,结合高标准农田建设,扩面拓展“稻-小龙虾”“稻-青虾”“稻-罗氏沼虾”“稻-黑斑蛙”等生态高效综合种养模式,以河蟹、青虾、罗氏沼虾等为主要养殖品种打造绿色生态养殖示范带。推动水产品仓储流通,聚焦产地“最初一公里”,规范水产品产地市场经营,推动鮰鱼分级分选中心建设;加强与大型电商合作,积极拓展水产品仓储基地暂养、吊水等功能。
模式创新,健全利益联结机制促农增收。规范渔业合作组织发展,积极引导组建渔业产业领域农合联,提升组织化程度,建立“公司+基地+农户”等多种形式的紧密利益共同体。推动项目共建共享,在高标准池塘改造等项目实施过程中,注重与村集体、周边农户建立利益联结机制,鼓励以土地、资金、资产等要素入股参与项目建设与运营,在保障项目顺利实施的同时,促进村集体经济发展、农民增收致富。完善收益分配机制,探索通过保底分红、股份合作、订单收购等多种分配方式,让更多农户分享全产业链增值收益,增强产业发展内生动力。深化渔文旅融合,结合高标准鱼塘改造、亲水节点打造,推动一批养殖基地升级为休闲渔业基地,创新发展“生态教育+研学旅行”等模式,实现渔文旅深度融合与渔业产业链增值。
强化保障,助推渔业产业高质量发展。加强服务保障,围绕渔业产业高质量发展,以项目化、清单化推进相关工作。加大扶持力度,紧紧围绕养殖基础设施装备提升、数字渔业、水产种业发展、水产品加工、仓储保鲜等领域,加大政策和资源倾斜力度。强化要素供给,加强“县-院(所)合作”“县-校合作”,构建渔业科技创新、成果转化体系;大力发展农村数字普惠金融,适当增加与渔业生产周期相匹配的中长期信贷供给,完善渔业互保、政策性保险和大灾风险分散机制。