“三链协同”推进乡村片区组团发展

　　□武义县政协农业农村界别

　　近年来，武义紧扣山区县高质量发展主线，坚持“分类引导、梯次培育”，全域推进乡村片区组团发展。全县入选省级重点村组团片区4个、市级4个，形成由点到片、由片带面的发展格局，整体起势向好。但仍存在认识不到位、特色不鲜明、联结不紧密等短板，为此建议：

　　打破壁垒，构建“一带多”的协同机制链。强化党建引领，健全“规划共绘、发展共商、资源共用、成果共享”联动机制。一要“一村点亮、多村扮靓”，以重点村为龙头，协同带动周边村庄同步提升。比如，履三片区可以紧扣“武义江沿线绿道”这一轴线，串联提升坛头等沿线6村，打造农文旅精品线。二要“一村引流、多村共享”，通过重点村引流，实施片区化运营。比如，后陈片区可以通过影视梦工厂等项目，引进创作团队，辐射带动周边的城郊村和工业园区村。三要“一村出地、多村入股”，建立资源共享型片区经济联建机制，由资源富集村出地，资金富裕村出资，收益按“资源股+资金股+管理股”比例分配。比如，倪上垅片区可以通过融资筹措项目，合力打造跨境电商服务中心，增加村集体经济经营性收入。

　　集群发展，锻造“土特产”的融合产业链。立足资源禀赋，构建特色鲜明、协同联动的片区产业体系，推动“土特产”向全产业链、价值链、供应链融合延伸。一要“各美其美、各具特色”，推动片区差异化发展“茶药菌”等产业，建立一名链长、一个牵头部门、一批链主企业、一份发展图谱、一套扶持政策等“五个一”机制，持续打造10亿元以上的产业链。二要“多方共营、联结共享”，发布“招募令”，构建“运营公司+强村公司+农创客+农户”多方创业共同体，盘活村庄资源。三要“培育人才、壮大链条”，健全青年入乡“引育留用”链，全力招引农创、青创、乡村主理人入驻，激活发展动能，推动片区从“分散管理”向“组团经营”转型。

　　资源整合，铸就“主客共享”的综合服务链。坚持公共服务片区共建共享，构建城乡互补、主客融合的服务体系。一要公共服务协同布局，建立片区公共服务设施共建共享机制，在省级重点村优先改造提升邻里服务中心，完善党群服务、医疗卫生等功能，打造“15分钟便民生活圈”。二要康养设施同步融合，聚焦养老与旅游两大需求，推进村庄基本生活设施和游客服务设施无障碍环境建设及适老化改造，实现乡村生活与旅游度假养生的有机融合。三要治理机制共建共享，深化“后陈式先锋善治”行动，推行“e家亲”网格管理服务、片区村级议事协商等做法，实现“共议共建、共管共享”，通过举办村BA、村跑等文体活动，增强片区凝聚力。