义乌市立足“贸工联动”特色优势,布局先进制造业体系,有效推动科技创新和产业创新深度融合,夺得全省首批“浙江制造天工鼎”金鼎,首获省“科技创新鼎”,制造实力与创新活力同步跃升。市政协委员吴永建提案献策,持续深化创新经验,加快构建特色鲜明、韧性十足、面向未来的现代化产业体系,推进“制造大市”向“智造强市”蝶变升级。
情况:
近年来,义乌多措并举推进打造高能级发展框架和双轮协同发展格局,积极构建“4+4+X”制造业体系,培育四大新兴产业,升级四大特色产业,前瞻布局未来增长新引擎,推动体系支撑更加坚实、产业能级不断提升、创新活力持续迸发,2021年以来累计招引亿元以上项目近300个,当前在库规上企业数量突破1100家,实体经济发展和现代化产业体系构建取得了较好成效。但在企业梯队结构优化、产业发展动能激发、创新支撑体系完善等方面面临不小压力,亟待破解。
建议:
蓄势谋远,擘画发展“新蓝图”
全域布局塑强优势。绿色动力产业平台立足新能源汽车产业基础,谋划布局固态电池、新型动力等前沿赛道,构建全链条、高能级产业集群。金萧新区产业平台重点培育智能家电、智能穿戴等新兴产业,聚力打造多场景、融合式的“人工智能+”产业集群。深化“一镇一业、错位发展”,做强做优特色主导产业。
新兴产业聚力跃升。在做大整车制造规模的同时,提速建设汽车零部件制造园,靶向招引动力电池、电机电控、线控底盘等研发制造项目,协同新型半导体产业延伸布局智能座舱领域。加快布局下一代光伏技术试验线、中试线、高价值核心部件与关键辅材项目,培育产业新增长点;大力发展新型储能产业,重点招引工业储能、商业储能制造商;提速智能显示材料产业平台、光源科技小镇等载体建设,推动产业链向技术密集、高附加值环节拓展。
未来赛道破题争先。加快人工智能创新发展行动,形成一批标志性、示范性应用场景,壮大数字核心产业。抢抓低空经济发展风口,构建设施、空联、航路、服务“四张网”,高标准建设低空经济产业园。探索“低空+”服务,拓展巡检、观光、物流、治理、救援等多场景低空应用。
培优育强,锻造发展“生力军”
建强全周期培育链。实施本土企业规模效益倍增计划,健全企业全链条培育体系。提速贸工联动产业园建设,引导贸易龙头企业在义乌设厂,带动上下游制造主体集聚;支持链主企业通过订单、外包等形式,带动更多中小企业融入产业链,形成以点带线、延链成带、聚链成群的良好发展格局。
做实企业梯度培育。创新企业晋阶模式,完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系,让更多细分领域隐形冠军“冒头”。推动企业提质增效,建立重点企业和重点产品培育库,促进企业做强、产品做优。推进科技企业“双倍增”升级,进一步健全“微成长、小升高、高壮大、大变强”梯次培育机制。
加速数实经济融合。纵深推进中小企业数字化改造,依托工业互联网平台,为纺织服装、化妆品等优势产业定制“小批量、快迭代”转型方案;推进企业从数字化向智能化升级,打造现代化新型产业组织单元。打造工业数字大脑,开展AI赋能制造业试点,推动数字技术渗透生产全流程。依托商贸大模型、柔性供应链管理等,以市场数据驱动制造端升级,发展“小单快反”和个性化定制,定向引育数字服务商、AI解决方案供应商。
产教融合,汇聚发展“源动力”
推进“教科人”一体化贯通。构建高能级创新平台,聚焦医疗健康、光电显示等领域,支持相关高校院所建设重点实验室。布局建设产业技术研究院,鼓励龙头企业联合高校院所,重点聚焦新能源汽车动力系统、新型半导体封装测试、生物制药等领域,组建市场化产业技术研究院或新型研发机构,开展行业共性技术研发和公共服务。
实施科技成果转化提速工程。增强概念验证与中试熟化能力,建设一批概念验证中心和中试基地。打通成果转化“最后一公里”,完善“成果-产品-商品-名品”高效转化通道,实现从“规模增长”向“创新增值”跨越。建设网上技术市场3.0义乌节点,促进产业需求与科技成果智能匹配、精准推送。
探索科技企业孵化器发展路径。以构建“大学(研究院)-孵化器-加速器-产业园”创新创业孵化链为主线,以环双江湖生物科技孵化集群、义乌先进电子孵化集群为双核,营造大孵化新生态。推动国企建设科技企业孵化器、中试平台等载体,引导龙头企业、链主企业、科技领军企业等建设垂直领域专业孵化器,围绕“一镇一业一园”开展科技企业孵化器建设试点。
进一步推进人才集聚。聚焦“高精尖缺”,重点引育能突破关键技术、带动产业发展的领军人才和创新团队。产教融合培育技能人才,支持在义乌的院校优化学科专业设置,与龙头企业共建现代产业学院、实习实训基地,精准对接主导产业需求,定向培育实用型人才。
护航赋能,畅通发展“快车道”
优化土地要素保障。多维供地,探索“市场主导产业+产业园+市场化供地”路径,提升土地配置效率。严管提效,持续开展有机更新、工业上楼,促进土地向优质企业、优势产业集聚。储足供快,统筹完善城镇空间布局,健全高效服务机制。
优化资金多元投入。拓宽筹资渠道,推出企业研发投入增量奖励等激励措施。深化金融支持,创新“人才创业贷”、知识产权质押融资等金融产品;设立天使投资引导基金,撬动社会资本投向种子期、初创期科技企业。全力招商引资,聚焦贸工联动与重点产业,深化靶向招商、精准招商、特色招商。
优化营商服务生态。集成改革,迭代“一项目一专员”管家式服务模式,推动提升审批服务质效。优化服务,完善企业综合服务中心集成服务,迭代“一网通服”平台,实现惠企政策直达快享、应兑尽兑;开展组团式、即时响应式服务,协同解决企业项目从落地到运营全链条问题。