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2026-01-22
星期四
当前报纸名称:联谊报

为“十五五”开好局起好步集智聚力(一)

日期:01-14
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版面:05版:专题议政       上一篇    下一篇

  夏赛丽委员

  徐珺婷委员

  陈敏委员

  毛旭委员

  金霞委员

  省政协委员夏赛丽:

  推进零碳园区高质量发展

  近年来,我省聚焦零碳园区建设发展不断探索实践,取得了积极成效,但也在机制保障、数智支撑、金融赋能等方面面临不小压力。建议锚定“双碳”目标,“数智+制度”双轮驱动,推进零碳园区高质量发展,促进产业结构优化、能源体系重构。

  强化顶层设计,构建制度驱动新体系。构建零碳园区动态评价与迭代机制,将园区碳排放强度、绿电消费占比、能源产出率等核心指标纳入相关考核体系。打造市场化激励机制,设立园区专项发展基金;优先在园区内推行用能权、碳排放权交易试点,推动碳配额分配与企业能效提升、技术创新投入深度挂钩;强化环保、能耗“双控”制度对园区的刚性约束与导向作用。优化跨部门协同治理机制,统筹政策制定、项目审批与监管;设立园区零碳综合服务中心,集成政策咨询、技术对接、绿色金融、核算认证等“一站式”服务。

  深化数智赋能,打造技术驱动新范式。建设零碳园区“碳能数智大脑”,构建涵盖“源网荷储碳”全链条能源互联网数据平台,统一数据接口标准。推广智慧能源与循环技术,鼓励支持“分布式可再生能源(光伏、风电)+储能”一体化开发建设和智慧调度,推广能源梯级利用、物料循环、绿色交通等关键技术。支持园区开展碳捕集、利用与封存(CCUS)技术示范应用,推动二氧化碳资源化利用,重点发展二氧化碳制甲醇等化学转化技术,推广干冰等物态成型产品的规模化应用。建设智慧微电网、柔性负荷调控系统等新型基础设施。促进产业数字化绿色化融合,引导园区企业开展生产流程数字化、低碳化改造。

  完善支撑体系,营造高质量发展新生态。强化绿色金融支持,鼓励金融机构创新“零碳贷”、碳收益权质押、转型金融等产品。引导绿色产业基金、保险资金加大对园区基础设施和技改项目的长期、低息资金支持。加强人才与创新能力建设,支持科研院所、龙头企业联合成立零碳产业技术研究院,推动产学研用深度融合;在高等教育和职业教育中增设“能源互联网”“碳金融与资产管理”等交叉学科,加速培养复合型人才。推动区域协同,鼓励组建跨区域零碳园区联盟,促进技术、资本、管理模式等方面的交流与共享。

  省政协委员徐珺婷:

  让科创企业茁壮成长

  如何让科创型企业更好更快地破土、成长、成林,形成生生不息的创新梯队,是加快建设创新浙江、构建现代产业体系的一道必答题。当前,科创型企业的成长,亟须在现有政策框架基础上加强要素保障、优化创新服务。

  构建全周期精准培育体系。初创期,聚焦人工智能、生命健康等重点领域,推广“中试+投资+孵化”的深度孵化模式。成长期,对进入培育库的潜力企业开展支持核心技术研发、知识产权布局等能力提升的专项行动。成熟期,支持龙头企业牵头组建创新联合体,深化大中小企业融通创新。

  优化要素保障机制。在金融方面,设立省级科创培育基金,鼓励创投资本参与企业的并购重组,完善全生命周期融资支持。在人才方面,实施“新质浙商”培育工程,大力引进海内外高水平创新创业团队。强化土地保障,在重点产业平台预留发展空间,优先保障高成长性科创型企业用地。

  打造协同创新生态。深化产学研融合,扩大科技成果“先用后转”等模式的覆盖面,搭建专利与企业需求高效对接的桥梁。提升公共服务水平,推动重大科研基础设施与仪器设备进一步向中小企业开放共享,培育一批专业化的科技服务机构。优化营商环境,为科创型企业开办“一窗通办”,完善鼓励创新的容错纠错机制。

  强化统筹协调。加强顶层设计,整合各方政策资源,着力构建全省统一、上下衔接的培育体系。推动创新资源下沉,使其与县域特色产业精准匹配,支持创新基础薄弱地区与高能级平台开展共建。培育特色创新集群,营造一流创新生态,带动企业集聚发展。

  省政协委员陈敏:

  深化数文商旅深度融合

  “十五五”开局之年,我省要加快形成由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式,打造通过数字赋能,以文化为内核、商业为支撑、旅游为纽带,数文商旅深度融合的消费新高地。

  升级新业态,激活城市消费活力。打造时尚消费品牌,支持老字号与年轻设计师、IP方合作,推出融合传统与现代的“国货潮品”。做优首店首发经济,拓展品牌、技术、设计、艺术首秀全链条发展模式。加快发展悦己、兴趣、国潮、怀旧、宠物等特色消费。提升核心城区夜间繁荣度,打造“24小时活力商圈”,推动夜间消费向文化体验、健康社交、知识消费延伸。

  打造新场景,挖掘消费群体潜力。针对“Z世代”群体,依托动漫优势,发展二次元IP经济,打造数字电竞馆、元宇宙体验馆等新业态。服务银发人群,开发社区养老、智能健康监测、陪诊服务等产品。丰富亲子消费空间,鼓励商场、景区等增设亲子设施。拓展高端消费,开发定制旅游、低空运动等小众路线。优化入境消费,完善重点商圈、景区的免税店、离境退税及即买即退服务。

  培育新模式,激发消费新动能。发展“消费+演艺”,打造集沉浸式戏剧、国潮音乐Live秀、数字艺术展演于一体的复合型演艺空间。发展“消费+文旅”,开发“门票+”产品,建立客流与景点等场所的强链接。发展“消费+赛会”,培育“观赛+旅游”“观赛+研学”等消费模式。发展“消费+科技”,深化数字技术和人工智能在消费品全行业领域全过程应用。发展“消费+电商”,推动内容、直播、社交电商向新消费领域延伸。发展“消费+交通”,打造集购物、文旅、休闲于一体的枢纽经济圈,将交通动线转化为消费链。

  强化新保障,夯实消费基础。培育一批数文商旅融合示范项目,建立省级现代服务业数字化服务中心,构建多方协同的开放式赋能平台,为服务业企业提供全生命周期、一站式的数字化解决方案与运营支持。

  省政协委员毛旭:

  织密基层公共文化服务网络

  近年来,我省锚定公共文化服务均等化、优质化目标,以公共文化共同体建设、全民阅读服务体系建设为抓手,深入实施文化惠民工程,推动优质文化资源直达基层,助力全民阅读向“时时可阅、处处可读”纵深推进。

  建议在“十五五”期间,通过强化设计、健全长效机制、优化资源供给、深化协同联动,加快县级汽车图书馆建设,以小投入大能效逐步织密基层公共文化服务末梢网络,保障偏远地区、特殊群体及基层群众基本文化权益,促进文化资源公平配置。

  强化顶层设计,破解“建得起”难题,实现“一县一车”刚性配置。将县级汽车图书馆建设纳入全省公共文化服务体系建设重点项目清单,明确建设标准与完成时限,给予财政专项补贴。

  健全长效机制,破解“养得活”难题,组建专业队伍稳定运营。建立汽车图书馆运营经费保障制度,将车辆运维、人员薪酬、图书资源更新等费用纳入年度预算。

  优化资源供给,破解“用得好”难题,满足群众多元阅读需求。标准化、规范化配置汽车图书馆流动资源,明确单车载书量最低标准,根据服务点的人群结构动态调整图书;聚焦未成年人、老年人、残疾人等特殊群体配备特色资源,对同一服务点的不同班次,落实图书更新比例要求。  

  深化协同联动,破解“融得深”难题,织密基层服务网络。建立文旅部门牵头、多部门协同的工作机制,文旅部门负责统筹规划、定制服务路线;教育部门对接中小学校,提供场地支持与需求清单;民政部门负责对接残疾人服务中心、养老机构,精准配送资源;乡镇(街道)负责协调村(社)、小区,提供服务场地,组织群众参与活动,联合培育“书香社区”“书香乡村”等文化品牌。

  省政协委员金霞:

  多维发力推动算电协同

  在人工智能快速发展的背景下,算力基础设施对电力能耗的需求也呈爆发式增长。我省亟须充分挖掘算力与电力双向潜力,从制度设计、流程再造、技术创新等多维发力,加快构建算电协同发展格局,为我省打造人工智能创新发展高地提供坚实保障。

  明确跨主体分工,建立协同发展机制。算电协同涉及电源、电网、储能、数据中心四大核心主体。政府、发电企业、电网企业与数据中心运营商等主体需厘清边界,构建全链条协同机制。促进核心主体互动,在基础设施层探索源网荷储一体化模式,在调度层实现电网海量数据存储、高效互动决策和分散资源调度,在市场层探索算力服务与绿电消纳量挂钩,提升可再生能源的利用率。

  电力算力双向赋能,提升电网与数据中心智能互动水平。以算力赋能电力,将AI算法等技术融入电网调度优化、设备状态预警等关键环节,推动能源利用效率系统性提升。推动数据中心加入算力资源监测与管控系统,形成一体化算力基础设施调度体系。针对数据中心差异化需求,推出“算力小时卡”“模型训练套餐”分时租赁产品,引导算力在时间维度上合理分布。

  优化算力设施运营模式,推进市场化运作。根据算力需求的波动性特征,推动数据中心从“电力消耗者”升级为“能源路由器”,实现算力需求与“光风储网”供应的实时匹配。如数据中心在电力过剩时主动提升高算力、长时间的AI训练任务等,配合储能系统消纳多余绿电;在电力紧张时降低非核心算力释放电力空间,支撑电网稳定运行;建立基于调节贡献的激励机制,让数据中心调节收益可预期。

  拓展多维场景应用,加速新型电力系统试点建设。立足国家战略与地方优势,推动算电协同、虚拟电厂等政策和项目落地,联合上海青浦、江苏吴江共同打造长三角一体化示范区数据中心集群。发挥我省在大数据、大模型等方面的优势,统筹算力和电力协同发展规划。紧扣“415X”先进制造业集群建设,加快构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网等示范应用,构建“绿色、智能、弹性、经济”的新型电力系统。

  (本版组稿:本报记者  何于盛  徐文燕  董思婷  陶迈卿  周大彬)