□贺成
微观点：新就业群体的工作状态，不仅关乎城市运行效率，更紧密连接着市民日常生活的幸福指数。
以济南为例，日均100万单外卖、270万单快递穿梭流转，2.88万名网约车司机日夜奔波于城乡路网之间。新就业群体的工作状态，不仅关乎城市运行效率，更紧密连接着市民日常生活的幸福指数。进一步探索新就业群体法治保障的破局之路，让这些“飞奔的人”无忧奔跑，无疑是一道社会考题。
针对快递员、外卖骑手等群体工作流动性强、聚集度高的特点，济南市委社会工作部、市法学会、市公共法律服务协调指挥中心协同联动，在社区党群服务中心、产业园区、“泉新泉驿”服务驿站等场所，共建了21家法律服务工作联系点，为新就业群体提供触手可及的专业法律服务。如此加强新就业群体法律服务保障，具有现实意义。
新就业群体是新业态涌现之下的产物，现行法律、政策尚未完全覆盖，亟待完善社会保障政策，优化社保方案设计，让缴费基数和比例更具弹性，推行月缴、季缴、年缴等多种缴费方式，结合外卖骑手等群体的工作量、工作时间、工作连续性等指标细化缴费标准，探索建立起兼顾平台成本和劳动者权益的社保机制，鼓励头部企业率先示范，带动行业整体保障水平提升。
鉴于平台的抽成计算、运价定价规则涉及到多方利益的平衡，更需要转变事后监管思维，通过立法明确规则、在技术中嵌入伦理、在治理中引入共商机制，将“算法向善”从理念转化为可审计、可追责、可优化的制度实践。
济南组建了网约车司机、网约货运司机、网约配送、快递员、网络主播5个新就业群体协会，首批吸纳112个单位、246名个人入会，健全“行业党委+新就业群体协会”联动机制，让新就业群体有了“家”的归属感。
追求治理“双向奔赴”，进而迈向共治与自治，让越来越多新就业群体从“被照亮”的受助者，转变为“去发光”的奉献者，这既是济南创新服务管理新就业群体的成功实践探索，也为多地城市答好这道社会考题提供了有益参考。