□吴学安
微观点:在讲究效率、追求精准的现代社会,定制班车实现了市民出行需求和公共服务供给的有机衔接和良性互动,是公益与市场的二元合力。
“我发起了一条定制公交线路,欢迎有需求的伙伴一起报名!”连日来,在北京市海淀区某互联网公司上班的杜女士频繁在社交平台发布招募信息,为自己提交的定制公交需求“拉票”,只为凑够开通所需的乘客数量。近年来,作为传统公交的补充,定制公交凭借其灵活、准点和直达等综合优势,成为不少城市上班族的通勤选择。在北京、上海、杭州等地,公交集团联合园区、企业等开通了多条通勤专线,有效满足通勤者出行需求。
定制班车是公交出行的创新尝试,有助于解决一些社区居民出行难题,但为何没能全面推广,理由很简单——亏钱。如早在3年前,上海一家公交企业曾试水定制公交业务,车辆一天的租赁费1000元,以额定乘客数45座、单程车票5元满载计,一天往返的车票收入加上提前收取的会员费,总共才900元左右,连车辆租赁都挣不回来,更谈不上汽油费、人员工资。如果票价定得过高,难以吸引乘客;票价定得过低,则百分之百亏损。或许这是一些城市推广定制公交时谨小慎微的原因。
有人说,从公交车上能读懂一座城市。真正的宜居城市,不是穷人也能开豪车,而是富人也乐于坐公交:这既体现了人际和谐,也彰显市民对资源能源的珍惜。随着城市的扩张,人们的工作生活半径越来越大,耗费在路上的时间,已成为都市人最无奈的成本之一。定制公交能把那些不得不开私家车的市民,重新拉回到公交车上。
在讲究效率、追求精准的现代社会,定制班车实现了市民出行需求和公共服务供给的有机衔接和良性互动,是公益与市场的二元合力。定制公交班车未来发展的关键点在于,是走市场化的道路还是在政府引导下走公益性的道路。如果政府对其运营亏损进行补贴,则将面临争议,因为这意味着将公共财政资源用于补贴一小部分特定人群。
由此可见,定制公交班车,在公益和效益间如何权衡选择至关重要,一方面,政府部门和运营单位要把定制公交作为一项缓解交通拥堵、改善城市空气质量、保护生态环境的民生之举,在线路设计、招募宣传、配套服务等方面多为老百姓考虑,总体上应更多考虑其公益性,定制班车上路后才能跑得顺、跑得快;另一方面,政府部门要通过价格杠杆“力挺”公交优先,定制公交线路应充分满足市民的多样化出行需求,不妨参考一些大单位、大企业“商务包车”模式,试点由企业、单位、政府和个人合理共担运营成本,从中找到盈亏平衡点。
一个好的公共服务政策,要在经济效益和社会效益之间统筹兼顾,如果只以营利为目的,则很有可能走不远。虽然定制班车实现了线路的私人定制,但其本质还是姓“公”。我们在点赞定制公交班车差异化服务的同时,也期待它坚守公共服务的本质属性。