数据产业是数字经济时代的基础性、先导性产业,有利于激活数据要素价值、促进产业深度融合、筑牢数字生态屏障等。嘉兴市政协工商联界别组提案建议,乘“数”而上、以“数”兴业、为“数”强基,推动数据产业发展蹄疾步稳。
情况:
近年来,嘉兴聚焦数据产业发展,点线面结合推进数字化改造,谋划开展数据要素价值化探索,加快推进工业领域数据要素应用,持续加大数据人才引育力度,有效促进了产业规模与能级提升、数据要素价值化破题起步、传统产业数字化加速转型、城市治理与民生服务提质增效。但数据产业发展也面临不少困难,应进一步健全顶层设计、激发用数活力、营造行业生态,大力推动数据产业成长壮大。
建议:
乘“数”而上,在强化顶层设计、完善机制体系上下功夫。健全产业政策体系,总结经验做法,加快研究出台关于促进数据产业高质量发展的实施意见,落地落实在数据产权、开发利用、信息流通、收益分配、安全治理、基础设施建设等领域的举措,促进数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”。统筹平台载体建设,加快推进市级层面公共数据运营平台和数据资产服务平台建设,不断完善数据登记确权、估值结算、合规咨询等服务机制;谋划筹建市级数据集团,推动数据赋能产业发展。扩面推进首席数据官制度,鼓励各类企业设立首席数据官,适时成立“首席数据官联盟”,不断提升企业用数能力。
以“数”兴业,在强化数据应用、培育特色产业上下功夫。拓展数据应用新场景,聚焦教育、就业、医疗、养老、环保、科创金融、城市治理等领域,鼓励各方主体加快打造公共数据应用场景;推动新材料、新能源等优势行业龙头企业开发利用数据资源,引导企业采用行业数据空间等技术开放共享数据,提升行业发展水平;深度挖掘强流量行业和企业数据资源,多方协同开发高质量数据集,赋能产业高质量发展。打造数据安全产业集群,推广相关科研团队的数据安全技术研究成果,定期开展公共数据开发利用安全风险评估和应用业务规范性审查,将安全贯穿公共数据资源开发利用全过程;围绕网络安全产业链上下游资源开展产业精准招商,建立与网络安全相关的企业孵化器和加速器。壮大数据标注产业,立足实际,加快数据标注行业的产业规划研究,制定行业发展规划,建立数据标注产业基地,集聚数据标注企业、科研院所、培训机构等相关单位,形成产业集群效应。
为“数”强基,在强化资源优势、打造产业生态圈上下功夫。梯度培育数据服务商,支持有条件的企业等将数据业务剥离,设立数商企业;开展数据产业招商,重点吸引、培育、集聚一批第三方专业服务机构。持续完善算力基础设施,大力发展算力产业,以算力优势壮大一批具有竞争力的数据企业,促进数据资源有效转化;支持高质量人工智能数据集、新型算力调度网络建设,加快建立公共算力服务平台,积极推进算力租赁服务模式,更好满足中小数据企业算力需求。适时成立数据产业联盟,联合开展资源共享、技术创新和数据产品开发,推动公共数据、行业数据、企业数据的合规共享与开放利用,以及数据知识产权保护;定期举办行业交流活动,共同应对数据安全、隐私保护等挑战,不断夯实数据产业发展根基。