编者按
8月15日上午，省政协举行专题协商会，围绕“强化科技创新和产业创新深度融合，加快建设创新浙江”协商议政。省政协教科卫体委员会负责人汇报前期调研情况，部分政协委员、院士专家、企业家代表等发言，摘要如下。
省政协教科卫体委主任郑瑶
作重点发言：
近年来，我省深入实施“八八战略”，着力推动科技创新与产业创新深度融合发展，创新浙江建设取得显著成效。但对标走在前、立潮头的要求，仍存在短板,为此建议：
锚定产业应用导向，提高科技供给质量。聚焦“四个面向”凝练“真科学问题”，制定“十五五”基础研究战略规划。创新非共识项目筛选机制。设立“产业应用技术专项”。制定省级科创平台建设专项规划，推动更多平台融入国家创新体系。
强化企业创新主体地位，构建浙江特色现代化产业体系。优化民营企业自主申报机制。健全创新成果共享激励与利益补偿机制，提升大型仪器开放共享率。升级“双倍增”行动，支持龙头企业牵头组建创新联合体。进一步提升杭州、宁波国家级产业集群能级。
抢占人工智能发展制高点，加快打造人工智能创新发展高地。建立健全并完善人工智能创新发展高地领导体系和工作体系，完善跨区域跨部门统筹协调机制，制定差异化政策细则。进一步细化并落地实施算力高效匹配和共享补贴等专项政策。积极布局自主智能系统产业。实施“产业链图谱+应用场景清单”双轮驱动，让人工智能赋能千行百业。
补齐科技产业创新链短板，加速科技成果转化应用。分类布局专业化中试平台，探索中试平台与产业园区联动转化。创新首台（套）、首批次应用补贴机制。整合建设省级科技成果库与企业需求库，常态化举办“验证项目路演”。完善先使用后付费细则。推广“技术托管”模式，培育技术经理人队伍。
实质性打通人才流动共享通道，建设创新人才集聚高地。打造产教融合育人平台和成果转化平台，创新打造“编制在高校+科研在平台+转化在企业”模式。加大与产业集群相适应的紧缺急用学科本硕博学生培养，职业教育要“订单式”精准培养急需人才。突出青年科技人才培养，建立青年科学家工作室并给予长周期支持。
强化金融赋能，营造更具竞争力的开放创新生态。强化“战略耐心资本”母基金功能，引领发展“大胆资本”，鼓励社会资本参与政府投资基金。推广知识产权质押融资等，发展科技保险等新型金融产品。加强与北京、上海等地科创中心交流合作。推动创新资源下沉，打造要素融通、主体协同的创新生态。
仇旻（省政协委员、西湖大学副校长）
强化科技创新和产业创新深度融合，有两个“关键一公里”。第一个“关键一公里”，是从概念到市场的融合，概念验证中心承担起了这段路程的重任。第二个“关键一公里”，是从样品到产品的融合，这是创新从实验室迈向生产线和商业化的关键一步，主要由中试验证平台负责。
只有真正打通这两段“关键一公里”，从1到100的创新路径才能更加顺畅，科技创新和产业创新才能实现深度融合发展。
建议浙江率先试点打造一个“转化枢纽”，贯通两个“关键一公里”， 形成一条快速路，提高融合效率，进而聚路成网，形成更高效的资源配置和更丰富的创新生态。
朱秋国（浙江大学控制科学与工程学院副教授、博士生导师，云深处科技创始人&CEO）
强化产学研深度融合，攻克成果转化“最初一公里”。建立省级专利转化“风险池”，将新质生产力重点领域纳入省级“先用后转”成果池，优先开放省重点实验室专利技术。
构建场景驱动转化体系，突破规模化落地“最后一公里”。建立“企业创新风险共担机制”，政府、金融机构、产业基金联合设立专项基金，支持高风险高价值技术的中试阶段。推行“场景创新券”制度，对采购本省首台套企业给予适度补贴。
打通全产业链融合生态，提升集群全球竞争力。完善“制度创新-场景开放-生态协同”三位一体推进机制，组建浙江机器人产业共同体、建立“安全操作白皮书”，将浙江打造成全球具身智能技术创新策源地与规模应用省。
陈文兴（中国工程院院士，浙江理工大学校长、党委副书记）
以产业需求为导向推动教科人一体改革，高校需创新人才培养模式，打造产教融合育人平台，建立“项目制”协同育人机制。创新科技服务范式，打造多团队协同、全链条覆盖的体系化攻关平台。创新引才用才方式，形成“编制在高校+科研在平台+转化在企业”模式，推动人才双向流动。
浙江要蓄势聚能发展纺织新质生产力，对接长三角一体化战略，联合苏锡通高端纺织、泉州市现代体育产品等先进制造业集群，研究打造现代纺织世界级先进制造业集群。
结合浙江民营经济特色，探索建设产业集群驱动、地方政府搭台、优势学科赋能、实体平台运行的“科教产企共生”国家卓越工程师学院。
加强中试基地建设，强化政策保障，支持争创省级及以上先进制造业中试平台。
欧阳宏伟（全国政协委员、良渚实验室主任）
浙江在生物医药领域优势显著，有基础、有潜力在生命健康这一未来产业高地中占据核心位置。为此建议：
强化战略统筹，统筹力量解决共性问题。
筑牢创新根基，支持高校院所基础研究与人才培养，鼓励企业设公益基金、共建联合研究中心，强化产业导向。
激活科创平台，强化对重点领域平台中长期财政支持的可预期性，推动其成为“转化器”，培育两新人才与科创企业。
完善金融支撑，设立概念验证基金、投早投小基金解决“第一桶金”问题，吸引民间资本构建全周期融资体系。
优化审批服务，对高价值创新器械，适度延长专利认定时限，或设“长周期创新产品”专项通道。
创新市场政策，将高价值原创药械纳入省级医保或普惠商业保险，保护企业创新积极性。
林伟明（省政协委员、浙江金马逊智能制造股份有限公司董事长）
推动科技创新和产业创新“双向奔赴”，需要建立健全灵活高效的人才互聘共享机制。
打通制度壁垒，在重点领域试点“编制周转池”，建立双聘人才“贡献双算、薪酬叠加、成果共享”机制。
依托数字赋能，打造“科技人才云图”平台，深度对接“产业大脑”与“科技攻关在线”，通过“揭榜挂帅”精准匹配企业需求与人才专长。
强化生态支撑，设立省级“人才共享与成果转化引导基金”，重点支持跨组织的联合攻关、概念验证与中试转化。完善以实际贡献为导向的人才流动绩效评价体系，为“双向奔赴”提供持续动力。
孔德兴（浙江大学求是特聘教授、浙江德尚韵兴医疗科技有限公司董事长兼首席科学家）
实施交叉学科突破计划，为产业创新提供源头支撑。通过持续凝练学科方向，加快前沿领域布局，促进传统学科内涵进化升级和学科间交叉融合。依托交叉学科技术沉淀，主导制定医学数据标准，建设浙江省医学标准数据库。发挥学科国际影响力，培育医疗大模型研发中心。
加速成果转化，以场景创新反哺产业升级。推广超声AI普惠技术，整合浙江大学等资源，推动杭州建成国家级精准诊断中心。
以数理医学等交叉学科为纽带，构建具有浙江辨识度的医学AI产业生态，助力我省建成医学人工智能创新高地。
陈如申（杭州申昊科技股份有限公司董事长）
房建成（中国科学院院士、杭州极弱磁场国家重大科技基础设施首席科学家）
聚焦未来赛道，以产业需求牵引科技创新。打造量子精密测量未来产业集群。坚持企业科技创新主体地位，以应用需求为技术牵引，形成“链主+专精特新”协同企业梯队。
强化平台建设，以技术需求推动基础研究。建议省级层面出台相关配套政策，加强高校、科研院所的成果转化平台建设。将平台作为企业科创人才的培训基地、原创技术工程验证的关键枢纽，牵引高校加强面向应用的基础研究，优化学科设置，构建技术创新与基础研究的双向反馈循环机制。
优化解题思路，构建全链协同创新模式。建议企业、中试平台（科研院所）、高校组成共同体，打造以企业为“链主”的三位一体深度融合创新链，既有分工也有侧重地开展规模量产、工程中试、技术预研等工作。
吴卿（省政协委员、杭州电子科技大学党委书记）
加强技术攻关和转化应用，赋能千行百业发展。推动AI技术在更广泛社会应用场景落地，构建“场景驱动-技术迭代-产业升级”闭环。加快国产算力基础设施建设，全省统筹建设一体化高质量算力供给体系，实现区域算力资源精准高效匹配。
以自主可控为核心，确保数据存储安全。构建从硬件架构到软件生态的全栈自主能力，完善数据存储产业供应链。通过加强法律规范、政府监管、行业自治、企业自律、社会监督等协同共治守牢安全底线。
把学科建在产业上，培养政治过硬、本领高强的专业人才。支持高校联合头部企业建好“产业学院”。进一步加强省人工智能学院建设，着力打造AI人才成长“孵化器”和“蓄水池”。
叶辽宁（省工商联副主席、舜宇集团董事长）
构建可复制的智能制造“浙江样板”。设立专项资金，支持链主企业联合高校等，在光电领域建设国家级智能制造示范工厂。建立“链主出题-院所解题”机制，鼓励龙头企业开放真实产线。针对验证成功的项目，由省智能制造专家委员会提炼标准化实施指南和模块化工具包，助力实现全省推广。
打造产业化为导向的创新共同体，围绕光电、集成电路等标志性产业链，由链主企业主导、联合地方政府及高校院所组建新型产业研究院。深化人才双向流动机制改革，进一步推行“双聘教授+产业导师”身份互认制度，推动人才流动共享。强化政策协同精准助力，建立健全“两新”深度融合政策协调机制，定期收集链主企业需求清单，确保资源精准匹配创新全周期。
杨柳（杭州市滨江区政协委员、杭州宏杉科技股份有限公司CEO）
打好实体根基，用科技“点石成金”，助力传统产业“老树发新枝”。推动创新资源下沉，鼓励企业运用智能化、数字化、绿色化技术升级传统制造。
勇闯新赛道，以前沿探索“立潮头”，培育未来产业“参天大树”。强化对前沿技术探索的支持，完善未来产业孵化环境，鼓励企业勇闯技术“深水区”。
深化融合之道，构建“雨林式”生态，筑牢“创新浙江”根基。强化企业创新主体地位，让科技骨干企业更多地参与国家科技战略规划，承担更多科技攻关任务，打通产学研用“经脉”。拓展世界眼光，鼓励企业更深融入全球创新网络，支持设立海外研发中心、参与国际标准制定，在开放合作中提升创新能力。
打造浙江省存储产业链集群，推动形成“技术优化-销量提升-成本下降”的正向循环，实现从“单点国产替代”到“系统级自主可控”的跃升，为全国数据存储产业提供“浙江方案”。
强化资金与政策支撑。制定产业长期规划，设立专项基金，由省政府牵头联动金融机构与龙头企业形成资金合力。
加速企业级SSD替代生态建设。引入国内新兴的企业级SSD厂商，适配本地企业硬盘需求，推动上下游供应商的技术适配与联合研发，实现标准化和定制化并存。
引入核心颗粒产线，补齐浙江在存储芯片制造环节的短板。